Los sindicatos franceses convocan para esta semana movilizaciones y paros en todo el país por la reforma de las pensiones
Los sindicatos franceses, entre los que se encuentra CGT, han convocado movilizaciones y paros en todo el país con huelgas en los distintos sectores, que afectarán al transporte aéreo de viajeros, al tráfico ferroviario, los puertos, las escuelas, las refinerías, centrales eléctricas y otros sectores industriales entre los que se encuentra el transporte ce mercancías, por la reforma de las pensiones prevista por el Gobierno.
Hoy lunes, los conflictos laborales comenzarán en el transporte de mercancias algunos paros que planean bloquear algunos centros logísticos e industriales. La autoridad de aviación francesa DGAC ha pedido a las aerolíneas que cancelen del 20 al 30 por ciento de sus vuelos en los aeropuertos franceses el 7 y 8 de marzo debido a las huelgas planificadas de los controladores de tráfico aéreo,
El sindicato CGT, que es uno de los principales convocantes ha presentado su propuesta de cómo debe ser la reforma de los pensiones que pretende llevar a cabo el Gobierno de Macron con la primera ministra Élisabeth Borne al frente.
La CGT propone otra reforma del sistema de pensiones, por todo ello, la intersindical convoca a una jornada de movilizaciones y paros en todo el país a partir del martes 7 de marzo.
La propuesta de reforma de CGT:
"Si hoy no hay problema de financiación es sobre todo porque las distintas reformas desde 1993 han hecho el “trabajo sucio” al limitar severamente el gasto en pensiones. El equilibrio de nuestro sistema actual se basa, en el largo plazo, en la caída del nivel de vida de los jubilados en relación con los activos, debido a la desindexación de las pensiones sobre los salarios. Concretamente, esto significa que las pensiones están destinadas a disminuir en relación con los salarios si no se mejora el sistema, por lo que con razón exigimos su mejora y ¡no el statu quo!
Los recursos necesarios para financiar nuestras propuestas de pensiones
Como el gobierno nunca quiso aumentar los ingresos, el ajuste se hizo sobre los gastos.
Por lo tanto, con un sistema constante, se espera un fuerte deterioro en el nivel de las pensiones de los jubilados. Para evitarlo y garantizar un nivel de jubilación digno y una edad de jubilación adecuada para todo el mundo del trabajo, proponemos:
Estas propuestas pueden ser financiadas con una simple condición: que aumenten los recursos del sistema de pensiones.
¿Cómo queremos hacerlo? Aumentando la proporción del valor agregado que va al trabajo frente al capital.
Recuérdese que en comparación con 1982, la participación de los salarios en el valor agregado cayó 8,7 puntos, o el equivalente a 112 mil millones de euros. En los siguientes puntos de esta nota se detallan posibles medidas de financiación de nuestro sistema de pensiones. La observación es clara: financiar un sistema de pensiones de calidad, justo e inclusivo es una elección política; no hacerlo es uno también.
1. Aumento de salarios: un aumento de los recursos a corto plazo
A corto plazo, aumentar los salarios aumenta los recursos El aumento de los salarios es esencial en sí mismo para satisfacer las necesidades, preservar el poder adquisitivo frente a la inflación, reconocer las calificaciones y garantizar buenas pensiones.
En cuanto al financiamiento de las pensiones, permite aportes adicionales en el corto plazo. Por otro lado, la indexación de las pensiones a los salarios que estamos exigiendo lleva a un gasto adicional para evitar una caída en el nivel de vida de los jubilados.
A corto plazo, en el sistema actual (sin indexación de pensiones sobre salarios) esto representa por ejemplo: 9.000 millones de euros en cotizaciones adicionales para el ramo de pensiones para un aumento salarial del 5% en el sector privado
; 1.250 millones de euros en aportaciones a pensiones para un incremento del 5% en el punto índice.
Si el punto del índice hubiera seguido la inflación desde 2010, esto supondría 5.000 millones de euros en contribuciones adicionales en las condiciones actuales.
A medio plazo, los aumentos salariales incrementan el gasto en pensiones
A medida que los beneficiarios de estos aumentos salariales se jubilan, se deben pagar pensiones más altas. El monto de las pensiones depende del salario percibido durante la carrera.
Por lo tanto, los aumentos salariales por sí solos no son suficientes para equilibrar el sistema que estamos reclamando.
2. Creación de empleo: elemento central para la financiación de las pensiones
Para ello, el primer elemento es el necesario desarrollo del empleo público para atender las necesidades sociales ya identificadas (en el sector salud por ejemplo).
La otra medida importante es la reducción del tiempo de trabajo.
Aumentar el empleo público aumenta los ingresos
Por lo tanto, la primera respuesta puede provenir del empleo público:
100.000 puestos de trabajo en la función pública hospitalaria dan lugar a un superávit de cotizaciones de 1.500 millones de euros para pensiones;
100.000 puestos de trabajo en la función pública territorial dan lugar a un superávit de cotizaciones de 1.200 millones de euros para pensiones.
En cuanto a la Función Pública del Estado, no genera ingresos adicionales ya que su régimen de pensiones es por construcción equilibrado.
Reducción del tiempo de trabajo: el arma de la creación masiva de empleo en el sector privado
Como ya hemos demostrado, la reducción del tiempo de trabajo es la política de empleo más eficaz:
100.000 puestos de trabajo adicionales en el sector privado al salario medio generarían 800 millones de euros en contribuciones a pensiones;
El número de puestos de trabajo privados que podrían crearse con el paso a las 32 horas en el sector privado se estima en alrededor de 1,7 millones, o 13,6 mil millones de euros en aportes de pensiones adicionales.
¡Quién dice menor desempleo dice ahorro en el seguro de desempleo!
Un menor desempleo también se traducirá en un menor gasto en seguros de desempleo. Surge entonces la cuestión de la asignación de este superávit, que se canalizará hacia las pensiones.
Las cifras en este rubro son claras: 1 millón de empleos adicionales significan 10 mil millones de ahorro para la Unedic y para el Estado.
3. Acabar con las exenciones de cotizaciones 84.000 millones de euros en exenciones, incluidos
18.400 millones para pensiones
Las exenciones de cotizaciones ascienden a casi 85.000 millones de euros para 2023, incluidos 18,4 para el ramo de vejez solo.
Las exenciones de cotización son esencialmente compensatorias: esto quiere decir que no pesan sobre el presupuesto de las distintas ramas de la Seguridad Social sino sobre el del Estado. De los 18.400 millones de euros en exenciones del ramo de vejez, 2.500 millones de euros no son compensados por el Estado para la Seguridad Social.
Es decir, las exenciones de cotización costarán directamente al sistema de pensiones 2.500 millones de euros para 2023. Por los otros 15.900 millones de euros, es el Estado el que sufre una pérdida ya que compensa la pérdida a la Seguridad Social. Este es el principio de la ley Velo de 1994.
¿Cómo utilizar estos fondos? Una elección política
Si volvemos a las exenciones de cotización a pensiones, es pues el Estado el que recuperará 15.900 millones de euros.
Podemos decir que el Estado podría decidir destinar estos 15.900 millones de euros al sistema de pensiones. La operación sería neutra para el Estado y el sistema de pensiones tendría 15.900 millones de euros de ingresos adicionales.
Sin embargo, esto plantea varias preguntas:
En primer lugar, nos estamos alejando del principio de financiación de las pensiones a través de las cotizaciones para financiarlas a través de los impuestos;
Existe el riesgo de desempoderar a los empleadores al basar el financiamiento de las pensiones en el contribuyente en lugar de aumentar las contribuciones sin pérdida de salario, lo que haría que las ganancias paguen directamente. Si el Estado debe inyectar estos miles de millones de euros anuales al sistema de pensiones es porque las aportaciones a las pensiones son insuficientes. Sin embargo, corresponde a las empresas pagar estas contribuciones. ¡Esto obviamente no significa que las exenciones deban mantenerse! Esto simplemente plantea la cuestión del uso de estos fondos. Este dinero ahorrado por el Estado podría invertirse en nuestros servicios públicos y financiar la contratación de funcionarios, por ejemplo.
4. Utilizar las rentas del capital
Aprovechar las rentas del capital y en particular los dividendos puede ser una fuente de ingresos importante muy rápidamente debido al peso de la rentabilidad del capital en nuestra economía.
En 2021, los dividendos netos fueron de 50.000 millones de euros. Con una contribución del 28% como la tasa de cotización de pensiones sobre los salarios, esto supone 14.000 millones de euros de ingresos adicionales.
Esta es una cifra más baja porque la contabilidad de los dividendos plantea problemas debido a la opacidad de los arreglos financieros.
Esta puede ser una muy buena solución, en particular para cubrir grandes déficits temporales, vinculados a eventos puntuales, como fue el caso de la crisis del Covid.
De manera más general, queremos que los dividendos desaparezcan o al menos se reduzcan a un goteo. Por tanto, es difícil basar la financiación de forma sostenible en los dividendos. ¡Podríamos terminar en una situación paradójica en la que necesitaríamos un aumento de dividendos para equilibrar el sistema de pensiones!
Los dividendos provienen de la parte del valor agregado que no va a trabajar. Lógicamente, si conseguimos imponer al capital la creación de empleo a través de la jornada de 32 horas, los incrementos salariales y el aumento de la inversión, los beneficios y los dividendos se verán muy reducidos. La clave es actuar aguas arriba, al nivel de compartir el valor agregado, en lugar de gravar y corregir aguas abajo.
5. Ampliar la base de ingresos sujetos a cotización
¡Hoy en día, los empresarios están multiplicando los métodos de remuneración alternativos (prima de participación en el valor, participación en los beneficios, participación) para no comprometerse con el salario base y beneficiarse de contribuciones reducidas o incluso nulas!
Aumentar la base de ingresos sujeta a aportes de empleados y empleadores (participación en utilidades, participación en utilidades, ahorro de empleados, ahorro para el retiro) generaría 3 mil millones en aportes adicionales para pensiones y 3 mil millones en aportes para otras ramas, que podrían destinarse a pensiones.
También es necesario eliminar el techo de cotización para salarios superiores a 27.500 euros mensuales (8 techos de la Seguridad Social), lo que generaría 1.000 millones de euros en cotizaciones adicionales.
6. Incrementar los salarios y la tasa de cotización previsional: eje central de nuestra estrategia de financiación
Obtención de aumentos salariales para el salario socializado El aumento de la tasa de cotización también es un elemento de reparto del valor agregado ya que se suma (al menos en parte) al salario bruto. Nuestro objetivo es aumentar el salario socializado de los empleados.
El aumento de la tasa de cotización tiene la ventaja de generar nuevos ingresos de forma inmediata para la jubilación, sin que ello genere ningún gasto adicional para el sistema.
A corto plazo, se puede eliminar un déficit de 12.000 millones simplemente aumentando la tasa de cotización en 0,8 puntos:
Para un Smic actual, eso representa 7 euros al mes de cotización del trabajador y 7 euros de cotización patronal (si se reparte al 50/50);
Para un salario mínimo de 2.000 euros como reclama la CGT, esto supone 8,25 euros en aportaciones laborales y 8,25 euros en aportaciones patronales; Para un salario de 2.500 euros brutos, eso representa 10 euros al mes de cotización del trabajador y 10 euros de cotización empresarial (si se reparte al 50/50). A medio plazo, aumentar la tasa de cotización de las pensiones (mientras se aumentan los salarios) en 2 puntos de cotización representa 30.000 millones de euros de ingresos.
Recuerda: un punto de contribución son 15 mil millones de euros en ingresos, o 10 euros por cada 1000 euros en ingresos brutos.
Sin aumento de aportes, lugar para capitalización
El deterioro del sistema de pensiones ya está generando un esfuerzo adicional para muchos empleados a través de la jubilación por capitalización. La reducción o el mantenimiento de la participación del gasto del sistema de pensiones en el PIB es, por tanto, una ilusión. Las necesidades son evidentes en términos de pensiones, y es el sector privado el que tomará el relevo si se aprueba la reforma.
La hipocresía del gobierno es tal que indirectamente subsidia el ahorro para el retiro ya que los montos que se ingresan en un plan de ahorro para el retiro son deducibles de los ingresos.
Así, alguien que tenga una renta fiscal anual de 40.000 euros y que aporte 4.500 euros a un plan de ahorro para la jubilación verá rebajado su IRPF en 1.500 euros. ¡Los ahorros realizados en el sistema de pensiones son, por lo tanto, parcialmente compensados por los gastos fiscales!
Terminamos con un sistema de dos velocidades entre los que pueden ahorrar para su jubilación y los que no pueden permitírselo. Esto demuestra que los franceses están dispuestos a contribuir más porque ya dedican sumas importantes a ello… ¡a través de sus ahorros! Frente a esta individualización, el aporte es lo que permite defender un sistema colectivo, justo y solidario.
7. Movilizar los excedentes de la Seguridad Social para pensiones
Margen de maniobra con el fondo de amortización de la deuda social (Cades)
Cades habrá devuelto la “deuda social” en 2033. Debería haber finalizado en 2024, antes de un traspaso de deuda de 136.000 millones de euros vinculado a la crisis del Covid. Los recursos que acapara Cades representan aproximadamente 20.000 millones de euros al año.
Podríamos así transformar la Contribución al reembolso de la deuda social (CRDS) y una parte de la CSG en aportaciones previsionales, que llenarían inmediatamente las arcas.
Excedentes a movilizar para pensiones
Contrariamente a la creencia popular, la Seguridad Social no tendrá un déficit de 7.000 millones de euros en 2023, sino un superávit de 13.000 millones de euros una vez que se tenga en cuenta el desapalancamiento de 20.000 millones de euros. Incluso con un déficit de 12 mil millones en las pensiones de 2030, la Seguridad Social en su conjunto tendría superávit.
Si tenemos en cuenta las distintas medidas comentadas en esta nota (aumento de salarios, aumento de empleo), se generarán miles de millones de euros de excedentes adicionales para la Seguridad Social, ya que el gasto de las demás ramas de la Seguridad Social no depende de el nivel de ingresos. Estos excedentes podrían movilizarse útilmente para nuestras pensiones".
