La CE impone derechos compensatorios provisionales a las importaciones de vehículos eléctricos chinos

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La Comisión impone derechos compensatorios provisionales a las importaciones de vehículos eléctricos de batería procedentes de China mientras continúan las conversaciones con China
La CE impone derechos compensatorios provisionales a las importaciones de vehículos eléctricos chinos

Nueve meses después de iniciarse de oficio una investigación antisubvenciones, la Comisión Europea ha impuesto derechos compensatorios provisionales a las importaciones de vehículos eléctricos de batería (VEB) procedentes de China. Sobre la base de la investigación, la Comisión ha llegado a la conclusión de que la cadena de valor de los VEB en China se beneficia de subvenciones injustas , lo que supone una amenaza de perjuicio económico para los productores de VEB de la UE . La investigación también ha examinado las posibles consecuencias y el impacto de estas medidas sobre los importadores, usuarios y consumidores de VEB en la UE.

Las consultas con el Gobierno chino se han intensificado en las últimas semanas, tras un intercambio de opiniones entre el vicepresidente ejecutivo Valdis Dombrovskis y el ministro de Comercio chino Wang Wentao. Los contactos continúan a nivel técnico con vistas a alcanzar una solución compatible con la OMC, que aborde adecuadamente las preocupaciones planteadas por la Unión Europea. Cualquier resultado negociado de la investigación debe ser eficaz para abordar las formas perjudiciales de subvención identificadas.

Los derechos individuales que se aplican a los tres productores chinos incluidos en la muestra son:

  • MUNDO: 17,4%;
  • Mercedes-Benz: 19,9%;
  • Sociedad Anónima: 37,6%.

Los demás productores de vehículos eléctricos de batería de China que cooperaron en la investigación pero no fueron incluidos en la muestra están sujetos al derecho medio ponderado del 20,8% . El derecho para las demás empresas que no cooperaron es del 37,6% .

En comparación con los tipos comunicados previamente el 12 de junio de 2024, los derechos provisionales se ajustaron ligeramente a la baja en función de las observaciones sobre la exactitud de los cálculos presentadas por las partes interesadas. Todas las conclusiones detalladas de la investigación se reflejan en el Reglamento de Ejecución que ahora se publica en el Diario Oficial.

Estos derechos provisionales se aplicarán a partir del 5 de julio de 2024, por un período máximo de cuatro meses. En ese plazo, los Estados miembros de la UE deberán adoptar una decisión final sobre los derechos definitivos, que, una vez adoptada, conferirían carácter definitivo a los derechos por un período de cinco años.

Procedimiento y próximos pasos

El 4 de octubre de 2023, la Comisión inició formalmente una investigación antisubvenciones de oficio sobre las importaciones de vehículos eléctricos de batería para pasajeros originarios de China. Dicha investigación debe concluir en un plazo máximo de 13 meses a partir de su inicio. Las medidas definitivas deben imponerse a más tardar 4 meses después de la imposición de derechos provisionales. Los derechos compensatorios provisionales están garantizados por una garantía (en la forma que determine la aduana de cada Estado miembro) y pueden cobrarse en determinadas circunstancias solo cuando se haya tomado la decisión de imponer derechos definitivos.

Tras el procedimiento ordinario de defensa comercial, los Estados miembros votarán ahora sobre las medidas provisionales, mediante procedimiento escrito y por mayoría simple, a más tardar catorce días después de su publicación en el Diario Oficial. Esta votación se realizará siguiendo el denominado procedimiento consultivo, de conformidad con las normas de comitología (sin efecto jurídicamente vinculante).

Las partes interesadas también tienen la posibilidad de solicitar audiencias con los servicios de la Comisión en el plazo de cinco días a partir de la entrada en vigor de las medidas provisionales y de presentar observaciones en el plazo de quince días a partir de la entrada en vigor. Después de eso, tras tener en cuenta las observaciones de las partes interesadas, la Comisión publicará su propuesta de medidas definitivas, en su caso, y concederá tiempo suficiente (diez días) para que las partes interesadas formulen sus observaciones.

La Comisión presentará entonces la decisión final a los Estados miembros, que votarán de conformidad con el procedimiento de examen de las normas de comitología (la propuesta de la Comisión se adopta a menos que haya una mayoría cualificada en contra). Esta votación tendrá efecto vinculante. Las posibles medidas estarán en vigor durante cinco años, prorrogables mediante solicitud justificada y posterior revisión.

Tras una solicitud justificada, un productor de vehículos eléctricos de batería en China (Tesla) puede recibir un tipo de derecho calculado individualmente en la fase definitiva. Cualquier otra empresa que produzca en China no seleccionada en la muestra final que desee que se investigue su situación particular puede solicitar una revisión acelerada, de conformidad con el Reglamento antisubvenciones de base, inmediatamente después de la imposición de medidas definitivas. El plazo para concluir dicha revisión es de nueve meses desde la presentación de la solicitud.

Fondo

La investigación fue anunciada por Ursula von der Leyen , presidenta de la Comisión Europea, el 13 de septiembre de 2023 durante su discurso sobre el Estado de la Unión Europea (SOTEU). Esta decisión se basó en las crecientes preocupaciones basadas en evidencias sobre el reciente y rápido aumento de las exportaciones de vehículos eléctricos a bajo precio procedentes de China a la UE. La Comisión está siguiendo estrictos procedimientos legales en consonancia con las normas de la UE y la OMC, permitiendo a todas las partes interesadas, incluido el gobierno chino y las empresas/exportadores, presentar sus comentarios, pruebas y argumentos.

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