Los negociadores del Consejo y del Parlamento Europeo han llegado hoy a un acuerdo político provisional sobre las normas de emisiones de CO2 para los vehículos pesados (HDV). El objetivo es reducir aún más las emisiones de CO2 en el sector del transporte por carretera e introducir nuevos objetivos para 2030, 2035 y 2040. Las nuevas normas contribuirán a cumplir las ambiciones climáticas de la UE para 2030 y alcanzar la neutralidad climática para 2050.
La propuesta también pretende fomentar una proporción cada vez mayor de vehículos de emisiones cero (ZEV) en el parque de vehículos pesados de toda la UE, garantizando al mismo tiempo que se preserve y mejore la innovación en el sector y su competitividad.
El acuerdo es provisional a la espera de su adopción formal por parte de ambas instituciones.
Alcance del reglamentoçLos colegisladores acordaron ampliar el alcance del reglamento para que casi todos los vehículos pesados nuevos con emisiones certificadas de CO 2 (incluidos los camiones más pequeños, los autobuses urbanos, los autocares y los remolques ) estén sujetos a objetivos de reducción de emisiones.
Se aplicará una exención de los objetivos de reducción de CO 2 establecidos en el reglamento a:
- fabricantes de pequeño volumen y vehículos utilizados para la minería, la silvicultura y la agricultura
- vehículos para uso de las fuerzas armadas y servicios de bomberos
- Vehículos para uso en protección civil, orden público y atención médica.
El acuerdo provisional también amplía el ámbito de aplicación del reglamento a vehículos profesionales como camiones de basura o hormigoneras en una fase posterior (2035). Además, la Comisión analizará la posibilidad de incluir camiones más pequeños (menos de 5 toneladas) en el ámbito de aplicación.
El acuerdo provisional también aborda la cuestión de los vehículos modernizados , es decir, vehículos convencionales convertidos en ZEV, lo que permite la transferencia de dichos vehículos entre fabricantes. Los colegisladores acordaron encargar a la Comisión que evalúe, de aquí a 2025, la necesidad de facilitar la incorporación al mercado de vehículos pesados modernizados mediante normas armonizadas para su aprobación.
Nuevos objetivos de reducción de emisiones
En consonancia con los objetivos climáticos de la UE para 2030 y años posteriores, el Consejo y el Parlamento mantuvieron los objetivos fijados por la Comisión en su propuesta para 2030 (45%), 2035 (65%) y 2040 (90%), además de los Objetivo de reducción del 15% para 2025 que ya estaba previsto en el reglamento actual. Estos objetivos se aplicarán a los camiones pesados de más de 7,5 toneladas y a los autocares.
Los colegisladores acordaron fijar los objetivos para los remolques en un 7,5 % y para los semirremolques en un 10 % (anexo I). También introdujeron la definición de ‘ e-trailers ‘ para aportar claridad jurídica y adaptar la normativa existente a la evolución técnica en este nuevo tipo de remolque, considerando el potencial de los e-trailers para contribuir a reducir las emisiones de CO 2 de los remolques.
Objetivo de cero emisiones para los autobuses urbanos
La enmienda propuesta introduce un objetivo de cero emisiones del 100 % para los autobuses urbanos de aquí a 2035 , al tiempo que fija un objetivo intermedio del 90 % para esta categoría de aquí a 2030. Los colegisladores acordaron eximir a los autobuses interurbanos de este objetivo y situar este tipo de Vehículos pesados en el marco de los objetivos generales para autocares.
Cláusula de revisión
La Comisión revisará en 2027 la eficacia y el impacto del Reglamento modificado sobre los objetivos antes mencionados. Los colegisladores añadieron una serie de disposiciones para hacer más completa la cláusula de revisión.
Entre otras cosas, la Comisión también tendrá que evaluar la posibilidad de desarrollar una metodología común para la evaluación y notificación de las emisiones de CO 2 del ciclo de vida completo de los nuevos vehículos pesados y realizar una evaluación del papel de un factor de corrección de carbono (CCF) en la transición hacia una movilidad sin emisiones en el sector de los vehículos pesados. En la revisión también se evaluará el papel de una metodología para registrar vehículos pesados que funcionen exclusivamente con combustibles neutros en CO 2 .
Próximos pasos
El acuerdo provisional se presentará ahora a los representantes de los Estados miembros en el Consejo (Coreper) y a la comisión de medio ambiente del Parlamento para su aprobación. Si se aprueba, el texto deberá ser adoptado formalmente por ambas instituciones, previa revisión por parte de juristas lingüistas, antes de que pueda publicarse en el Diario Oficial de la UE y entrar en vigor.
Fondo
El sector de los vehículos pesados (HDV) es responsable de más del 25 % de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes del transporte por carretera en la UE. Los estándares de emisiones de CO2 para ciertos vehículos pesados se establecieron por primera vez en 2019, con objetivos para 2025 a 2029 y para 2030 en adelante, con la disposición de que habría una revisión del reglamento para 2022.
El 14 de febrero de 2023, la Comisión presentó una propuesta para revisar las normas sobre emisiones de CO 2 para los vehículos pesados. Aunque la propuesta no forma parte del paquete «Fit for 55», está estrechamente vinculada a él en el sentido de que contribuye al objetivo de la UE de reducir sus emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030 en comparación con los niveles de 1990, y a alcanzar la neutralidad climática en 2050.
Los principales cambios propuestos se refieren a la ampliación del ámbito de aplicación del Reglamento para cubrir autobuses y remolques, la definición de «vehículo de emisiones cero» y nuevos objetivos de reducción de emisiones a escala de la UE para 2030, 2035 y 2040. Estos objetivos no se aplican a remolques y autobuses urbanos, que están sujetos a requisitos específicos de reducción de emisiones de CO 2. El Consejo y el Parlamento adoptaron sus posiciones sobre el Reglamento modificado en octubre y noviembre de 2023, respectivamente.
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