España cuenta con una red de carreteras de primer orden, siendo el país europeo con mayor número de kilómetros de autovías. Para su correcta conservación y mantenimiento, la Asociación de Empresas de Conservación y Explotación de Infraestructuras, ACEX, considera prioritario invertir 2.000 millones de euros al año a la conservación de carreteras del Estado, incluidos los 1.000 km de autopistas de peaje revertidas al Estado.
Adicionalmente, se deberían destinar otros 2.000 millones de euros a la red autonómica y 1.000 millones de euros en las diputaciones provinciales. Solo así se lograría asegurar una conservación adecuada de todas nuestras vías, garantizando el correcto funcionamiento del sistema de transportes por carretera y la seguridad de los usuarios.
España invierte en conservación de carreteras menos que sus países vecinos
Según el informe sectorial “Conservación de carreteras en España. Comparativa con Alemania, Francia, Italia y Reino Unido”, promovido por ACEX, nuestro país ha invertido desde 2009 hasta 2017 el 50% de lo que invierten los países vecinos (22.489 euros/km equivalente), con unas carreteras que actualmente soportan tráficos superiores a los que se contemplaron al planificarlas y con una demanda de usuarios cada día más significativa. Si bien actualmente esta diferencia ha descendido a un 30% (datos 2024: 36.441 euros/km equivalente) -gracias, en parte, al incremento presupuestario desde 2022 y a los fondos europeos PRTR (Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia)-, el déficit acumulado que arrastra el sector desde hace quince años obliga a aumentar la inversión en conservación de carreteras de manera urgente y realizarla de forma sostenida a lo largo de los años. Países como Alemania destinaban a conservación hasta el 70% de la inversión total en carreteras en 2017.
ACEX alerta que la falta de unos Presupuestos Generales del Estado y el fin de los fondos europeos PRTR (Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia) supondrán una pérdida de recursos considerable para la conservación de carreteras.
Para la asociación, la Red de Carreteras del Estado, con cerca de 40.000 kilómetros equivalentes, debería contar con una inversión anual de en torno a 2.000 millones de euros, lo que supondría aproximadamente 50.000 euros/km equivalente. Se trata de un nivel de financiación similar al que países como Alemania o Francia ya destinaban hace casi una década. En el ámbito de las comunidades autónomas, que actualmente invierten unos 944 millones de euros, la dotación necesaria debería situarse igualmente en torno a los 2.000 millones de euros anuales. Por su parte, en las diputaciones y cabildos, cuya inversión actual alcanza los 652 millones de euros, el esfuerzo presupuestario debería incrementarse hasta aproximadamente 1.000 millones de euros.
Sin una planificación adecuada y una financiación suficiente y sostenible, el deterioro de las carreteras seguirá siendo imparable, con un impacto directo en la calidad del servicio público que prestan las carreteras.
Principales carencias que requieren inversión urgente:
El firme es el elemento de la carretera que el usuario percibe de manera más directa. Según datos de la asociación, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible debería renovar cada año 2.600 kilómetros mediante campañas específicas de refuerzo de firmes. Sin embargo, en lugar de avanzar en esa línea, la propuesta actual del Ministerio pasa por licitar nuevos pliegos en los que se quiere trasladar a las empresas de conservación los costes de firmes.
Además, ACEX considera necesario destinar mayor inversión al mantenimiento de taludes por posibles desprendimientos, más si cabe con los efectos de las últimas borrascas, a las señales y marcas viales, a los túneles y a mejoras en la seguridad vial (actuaciones en tramos de concentración de accidentes, etc.).
La carretera continúa siendo la infraestructura española más social, la más utilizada por todos y garante del desarrollo económico y vertebración social de nuestro territorio. Según datos de 2024, el transporte por carretera en el ámbito nacional terrestre representó el 96% y el transporte de viajeros por carretera el 84% del total (Observatorio del Transporte y la Logística en España, OTLE, 2024).
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