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title: "El TJUE declara ilegal el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos"
description: "El Tribunal de Justicia de la Unión Europea declara ilegal el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos, que se aplicó entre 2013 y 2018 con Cristóbal Montoro como Ministro de Hacienda"
url: https://www.diariodetransporte.com/general/ministerios-y-leyes/el-tjue-declara-ilegal-el-tramo-autonomico-impuesto-sobre-hidrocarburos/
date: 2024-05-31
modified: 2025-08-11
author: "eMutation"
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categories: ["Legislación"]
tags: ["Comunidades Autónomas", "Hidrocarburos", "Impuestos.", "Sentencia", "TJUE"]
type: post
lang: es
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# El TJUE declara ilegal el tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos

!(https://www.diariodetransporte.com/wp-content/uploads/2025/08/2024053114071352011.jpg)*Carlos Babot Horcajadas. Abogado especializado en Derecho sobre los Hidrocarburos. JL Casajuana Abogados*

Con fecha de 30 de mayo la **Sala Quinta del Tribunal de Justicia de la Unión Europea **ha dictado sentencia por la que declara ilegal el tramo autonómico del ** Impuesto sobre Hidrocarburos **por ser contrario este al artículo** 5 de la Directiva  2003/96 **no cumpliendo a su vez con las excepciones previstas en la mencionada  norma. 

En concreto, el tramo autonómico estuvo vigente **entre 2013 y 2018** quedando derogado el **1 de enero de 2019. **

La cuestión prejudicial planteada por el **Tribunal Supremo** deriva del litigio  existente entre **DISA Suministros y Trading, S. L. U. (DISA),** y la **Agencia Estatal de Administración Tributaria. **

En dicho periodo (2013-2018), la normativa permitía, un impuesto autonómico  adicional al impuesto uniforme nacional (lo que conocemos como tipo o tramo  autonómico). Es decir, el artículo **50 de la Ley de Impuestos Especiales p**ermitía  que las diferentes** Comunidades Autónomas** donde se produjera el consumo  del producto aplicasen un** tramo adicional autonómico** a los productos sobre  los que resultara de aplicación el Impuesto sobre Hidrocarburos. 

**¿Qué suponía esto?**

En definitiva, que se tratase de **un impuesto** que comprometía la libre circulación de mercancías al suponer y aplicar diferentes** tipos de gravamen **por motivos de territorio, produciéndose una regionalización del impuesto y una ruptura del mercado interior, contraviniendo todo ello la** Directiva 2003/96.**

Lo cierto es, que **la Directiva 2003/96** permite en alguno de sus artículos ciertos tipos diferenciados de imposición bajo condiciones estrictas que garanticen y el funcionamiento del **mercado interior,** además de promover políticas energéticas  específicas en ciertas regiones y bajo ciertas circunstancias excepcionales. 

Su** artículo 5** permite que los** Estados** puedan aplicar tipos impositivos  diferenciados en ciertos supuestos, entre los cuales **NO se encuentra** el que se  puedan aplicar tipos impositivos **diferenciados** del Impuesto Especial para un mismo producto según la región donde se consuma dicho producto, que es  exactamente lo que ocurría con el tramo autonómico del **Impuesto sobre Hidrocarburos**. Se trata de una lista exhaustiva, no permitiendo supuestos no concretados en ella. 

Por otro lado,** la Directiva reconoce **que ciertos Estados apliquen tipos impositivos diferenciados en función de donde se consuma el producto, si bien debe tratarse de Estados designados y mencionados nominalmente en **la Directiva **(Portugal respecto las regiones de Azores y Madeira, República Helénica respecto determinadas islas del mar Egeo, etc.). Supuestos, entre los cuales **NO se encuentra España** respecto de la aplicación de un tramo autonómico del Impuesto sobre Hidrocarburos.  

**Tampoco aplicó España** la excepción prevista en el artículo 19 que permite la aplicación de un tipo diferenciado en un caso concreto previa solicitud del Estado  y autorización unánime del Consejo. Probablemente** no se presentó solicitud**  alguna por qué le hubiese sido denegada. 

Por lo que por todo esto,** a juicio del TJUE:* ****“contrariamente a lo que sostiene el** Gobierno español**, para aplicar tipos diferenciados en el territorio de** un Estado miembro**, para un mismo producto y un mismo uso, cuando tal posibilidad no está prevista en las  propias disposiciones de** la Directiva 2003/96,** sigue siendo necesaria una autorización en virtud de esta Directiva, con independencia del respeto de los niveles mínimos de  imposición.»»* 

En definitiva, ninguna de las excepciones que prevé la Directiva **autorizaba a España **a aplicar para un mismo producto y un mismo uso un tramo autonómico  diferenciado según la comunidad autónoma donde se consumiera el producto, contraviniendo por tanto el artículo 5 de la misma. 

**¿Y ahora qué? **

Por tratarse de **un impuesto y un tramo autonómico** tan altamente repercutido en cadena entre los distintos agentes que intervienen en el sector hasta la venta  del producto al consumidor final, lo más sensato es aguardar **la sentencia del Tribunal Supremo** ahora que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha resuelto la cuestión prejudicial. Todo ello irá marcando el devenir de** las solicitudes de devolución**, sus condiciones así como los legitimados a acceder a las mismas. 

Desde el despacho hemos comenzado a** estudiar todos estos aspectos**, incluidos otros de gran interés como puede ser** el plazo de prescripción** para ejercitar las  acciones de** reclamación** para la devolución del tramo autonómico.