La Comisión Europea ha aprobado, de conformidad con la normativa de la UE sobre ayudas estatales, un programa alemán de hasta 1.600 millones de euros para apoyar la implantación de estaciones de carga rápida de acceso público para vehículos pesados eléctricos (e-HDV) en zonas de descanso sin servicio a lo largo de las autopistas alemanas.
La medida contribuye a la consecución de los objetivos del Pacto Verde Europeo y del paquete «Fit for 55» de la Comisión , incluido el desarrollo de una red de carga transfronteriza. Los vehículos pesados eléctricos son camiones o autobuses grandes y potentes que funcionan con electricidad en lugar de diésel.
La medida alemana
El proyecto, notificado por las autoridades alemanas y gestionado por Die Autobahn GmbH des Bundes, prevé la instalación de hasta 1.410 puntos de carga para vehículos eléctricos en más de 120 zonas de descanso sin servicio a lo largo de las autopistas alemanas.
En virtud del programa, la ayuda, de hasta 1.600 millones de euros, se otorgará en forma de subvenciones directas y pagos recurrentes que cubrirán parte de los costes de construcción y operación durante la vigencia de los contratos. Estos tendrán una duración de ocho años, con posibilidad de prórroga hasta 12 años. Los beneficiarios serán empresas con experiencia en la construcción y operación de infraestructuras de recarga, que se seleccionarán mediante un proceso de licitación competitivo.
Todos los operadores de puntos de recarga participantes ofrecerán diferentes opciones de precios: un modelo de precios ad hoc (sin necesidad de suscripción), un modelo de precios por contrato y un modelo de precios de transferencia (en el que los conductores pueden utilizar los precios de su propio proveedor de energía). Estos modelos amplían la oferta de puntos de recarga, lo que garantiza una competencia de precios adecuada. La medida también prevé una tarifa de red de recarga, que se incluirá en el precio por el uso de la infraestructura financiada y que los operadores reembolsarán al Gobierno Federal. La tarifa de red de recarga se definirá en gran medida mediante un proceso de licitación competitivo y se revisará cada dos años para garantizar que refleje la evolución del mercado.
La evaluación de la Comisión
La Comisión evaluó la medida con arreglo a las normas de la UE sobre ayudas estatales, en particular el artículo 107, apartado 3, letra c), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea («TFUE»), que permite a los Estados miembros apoyar el desarrollo de determinadas actividades económicas sujetas a determinadas condiciones, y las Directrices sobre ayudas estatales en materia de clima, protección del medio ambiente y energía («CEEAG»).
Durante el proceso, terceros presentaron información de mercado a la Comisión en la que expresaron su preocupación por la medida notificada. Alegaron que ciertas características de la medida infringirían las normas de competencia y el Reglamento sobre la Infraestructura para los Combustibles Alternativos . La Comisión evaluó estas alegaciones y concluyó que la medida, tal como se notificó, no suscita preocupación.
La Comisión concluyó que:
El plan es necesario y apropiado para permitir el despliegue de infraestructura de carga rápida a gran escala en las autopistas alemanas y para ampliar la infraestructura de carga de vehículos eléctricos, lo que a su vez aumentará la demanda.
La medida tiene un “efecto incentivador”, ya que los beneficiarios no realizarían las inversiones pertinentes en la misma medida y dentro del mismo plazo sin el apoyo público; y
La medida establece garantías suficientes para garantizar que el régimen tenga un impacto limitado en la competencia y el comercio dentro de la UE.
Sobre esta base, la Comisión aprobó la medida alemana según las normas de la UE sobre ayudas estatales.
Fondo
En Alemania, el sector del transporte es el tercer mayor contribuyente a las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). El tráfico de vehículos pesados representó el 24 % de las emisiones totales del transporte en 2024. Por lo tanto, Alemania consideró crucial la transición a vehículos limpios, en particular los vehículos pesados eléctricos (E-HDV). Si bien se prevé un aumento significativo del número de E-HDV para 2030, su presencia en el mercado actual sigue siendo limitada: solo el 0,37 % de los vehículos pesados registrados como E-HDV en Alemania en abril de 2025. Alemania se centra en reducir sus emisiones de GEI en un 65 % para 2030, en comparación con los niveles de 1990, y en alcanzar la neutralidad climática para 2045.
Para una transición exitosa a los vehículos eléctricos pesados, es esencial desarrollar una red de recarga densa y fiable, especialmente en las autopistas. Cabe destacar que los vehículos eléctricos pesados requieren una infraestructura de carga especializada, distinta a la de los vehículos eléctricos ligeros. Actualmente, las instalaciones de carga para vehículos eléctricos pesados en Alemania son muy limitadas. La medida aprobada apoya el desarrollo de una red de carga transfronteriza, en consonancia con las ambiciones «Fit for 55» de la Comisión y el Reglamento sobre Infraestructuras para Combustibles Alternativos , con el objetivo de impulsar una red de transporte europea integral y sostenible.
Las Directrices sobre ayudas para la protección del medio ambiente, incluida la protección del clima, y la energía de 2022 de la Comisión ofrecen orientación sobre cómo la Comisión evaluará la compatibilidad de las medidas de ayuda para la protección del medio ambiente, incluida la protección del clima, y la energía que están sujetas al requisito de notificación en virtud del artículo 107(3)(c) del TFUE .
Las directrices, aplicables a partir de enero de 2022, crean un marco flexible y adecuado para ayudar a los Estados miembros a proporcionar el apoyo necesario para alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo de forma específica y rentable. Las normas se ajustan a los importantes objetivos y metas de la UE establecidos en el Pacto Verde Europeo y a otras modificaciones normativas recientes en los ámbitos energético y medioambiental, y atienden a la creciente importancia de la protección del clima. Incluyen secciones sobre ayudas para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, incluyendo el apoyo a las energías renovables, medidas de eficiencia energética, ayudas a la movilidad limpia, infraestructuras, economía circular, reducción de la contaminación, protección y restauración de la biodiversidad, así como medidas para garantizar la seguridad del suministro energético, sujetas a determinadas condiciones.
Se eliminarán los comentarios que contengan insultos o palabras malsonantes.