Los conductores de camiones pesados en Rumanía podrían quedar exentos permanentemente de la obligación de cargar y descargar mercancías. Un proyecto de ley aprobado por el Senado prohíbe categóricamente esta práctica, transfiriendo la responsabilidad a clientes, transportistas o intermediarios
Cómo están cambiando las reglas del juego en el transporte
Según la nueva iniciativa legislativa, cualquier intento de obligar a un conductor a manipular carga se vuelve ilegal. Esto significa que todas las cláusulas de los contratos de trabajo o de transporte, instrucciones internas o simples peticiones de los clientes se considerarán nulas si violan esta prohibición. La responsabilidad legal y logística de las operaciones de carga y descarga recaerá exclusivamente en el beneficiario, proveedor o intermediario, según corresponda. Asimismo, deberán cumplir con la normativa de seguridad y salud en el trabajo.
En caso de incumplimiento de las nuevas disposiciones, la Inspección de Trabajo tendrá la facultad de solicitar documentos y realizar inspecciones tanto en la sede de la empresa como directamente en las rampas de carga/descarga.
Las sanciones son severas: el culpable –ya sea el transportista, el cliente o el intermediario– recibirá una multa de entre 10.000 y 30.000 lei (1.962 y 5.886 euros aprox).
¿Cuándo pueden los conductores descargar la mercancía?
Sin embargo, la ley también prevé situaciones específicas en las que la prohibición no se aplica, a saber, los transportes especializados en los que la manipulación se considera parte integral del servicio.
Estos incluyen explícitamente:
.- Transporte de mercancías a granel
.- Transporte de combustible
.- Transportadores de vehículos
.- Transporte de animales vivos.
Vía legislativa e impacto en el mercado
El proyecto fue adoptado tácitamente por el Senado, en su forma inicial, como resultado de haber superado el plazo legal de debate (con base en el artículo 75, párrafo 2 de la Constitución rumana). Si pasa por la Cámara de Diputados, órgano de decisión, y se convierte en ley, entrará en vigor 30 días después de su publicación en el Diario Oficial. Posteriormente, el Ministerio de Trabajo tendrá 90 días para emitir las normas metodológicas para su implementación. En un momento en que los transportistas sienten una presión cada vez mayor por los costes, los impuestos y las obligaciones administrativas, esta normativa cambiará significativamente la forma en que se distribuyen las responsabilidades y los riesgos contractuales en el mercado rumano.
Rumanía sigue los pasos de Europa Occidental
Con esta medida, nuestro país se alinea con las tendencias europeas, donde proteger a los conductores de cargas de trabajo adicionales ya se ha convertido en la norma en otros paises europeos.
.- Portugal (2021): Se introdujo un decreto-ley que transfiere la responsabilidad principal al remitente o al destinatario. Si el transportista asume la operación, esta debe ser realizada por un empleado cualificado distinto del conductor. El tiempo de espera se limita a dos horas, se contemplan indemnizaciones por retrasos y las multas alcanzan los 15.000 euros.
.- España (2022): Se prohibió la participación de conductores de camiones de más de 7,5 toneladas en la carga y descarga, con excepciones limitadas (animales vivos, cisternas, mudanzas, etc.). Las empresas que incumplan la norma pueden ser multadas con hasta 4.600 euros.
.- Francia (2023): Se consideró una propuesta legislativa similar, pero el proceso no ha conducido, al menos por ahora, a normas nacionales vinculantes.
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