El Ministerio de Desarrollo y Comercio de Ucrania ha dado un paso importante hacia la armonización de la legislación de transporte de Ucrania con las normas sociales de la Unión Europea en el ámbito del trabajo y el descanso de los conductores de transporte comercial por carretera.
La Orden n.º 1727 aprobó una nueva versión del Reglamento sobre Jornada Laboral y de Descanso de los Conductores de Vehículos de Ruedas. La orden ya ha sido registrada por el Ministerio de Justicia y publicada oficialmente.
El documento implementa regulaciones clave de la UE, en particular las disposiciones del Reglamento (CE) No. 561/2006, la Directiva 2002/15/CE, así como la decisión del Comité Conjunto Ucrania-UE sobre la aplicación de estándares de tacógrafos inteligentes (G2V2).
«Por un lado, estamos pasando de las normas formales a una protección real de los conductores y mejorando la seguridad vial. Por otro lado, estamos aliviando la carga de las empresas donde dicha regulación actualmente no es relevante, por ejemplo, el transporte de las fuerzas de seguridad y defensa, los servicios de emergencia, el transporte agrícola, municipal, postal y ciertos transportes especializados. Anteriormente, este requisito existía y generaba una carga excesiva para las empresas. Unas normas claras de trabajo y descanso no son burocracia, sino una cuestión de vida, salud y condiciones laborales dignas. La armonización con las normas europeas implica unas normas claras para las empresas y los conductores, y la integración de Ucrania en el espacio común de transporte de la UE», declaró Serhiy Derkach, viceministro de Desarrollo de las Comunidades y Territorios de Ucrania.
¿Qué se está simplificando?
1. Los tacógrafos y el cumplimiento de las normas de descanso y trabajo no se aplican a:
.-Transporte de fuerzas de seguridad y defensa, servicios de emergencia y desastres;
.- Transporte agrícola, municipal, postal y ciertos transportes especializados dentro de un radio de 100 kilómetros del lugar de almacenamiento de su vehículo;
.- Vehículos de pasajeros de hasta 7,5 toneladas en un radio de hasta 100 kilómetros desde su lugar de almacenamiento para el transporte de su propia carga (por ejemplo, una panadería entrega sus productos a las tiendas) siempre que la conducción no sea la actividad principal de la empresa;
.- Transporte educativo y de baja velocidad;
.- Transporte en zonas de combate;
.- Transporte para las necesidades de las Fuerzas de Seguridad y Defensa;
.- Transporte comercial nacional de carga propia con duración de hasta 4 horas 30 minutos
¿Qué no cambia?
1. Normas claras de conducción y descanso:
.- Tiempo de conducción diario: no más de 9 horas (hasta 10 horas dos veces por semana);
. No más de 56 horas de conducción por semana y 90 horas cada dos semanas;
.- Descanso obligatorio de 45 minutos después de 4,5 horas de conducción;
.- El descanso se puede dividir: 15 min + 30 min.
2. Uso obligatorio de tacógrafos en funcionamiento
¿Qué hay de nuevo?
1. Los requisitos de cumplimiento del régimen de trabajo y descanso de los conductores y la disponibilidad de tacógrafos se aplican a los conductores (incluidos los empresarios individuales) que realizan transporte internacional de pasajeros a petición y transporte internacional en taxi.
Anteriormente, esta cuestión no estaba regulada por la ley.
Por lo tanto, el problema se soluciona cuando los transportistas evitan el uso de tacógrafos y los conductores no respetan los períodos de descanso durante el transporte de pasajeros. Esto se aplica principalmente al transporte internacional a petición o al transporte internacional en camión. Esta situación pone en riesgo la seguridad tanto de los pasajeros como de los demás usuarios de la vía. Por lo tanto, para este tipo de transporte, si hay más de cinco plazas para pasajeros, es obligatorio cumplir con los requisitos anteriores.
2. El descanso semanal del conductor deberá ser en condiciones adecuadas, no en la cabina de transporte.
Las nuevas normas prohíben a los conductores tomar su descanso semanal habitual en la cabina del vehículo. Dicho descanso deberá proporcionarse en condiciones adecuadas y a cargo del transportista.
Como recordatorio, el período de descanso semanal regular es el tiempo mínimo que un conductor debe recibir para descansar completamente cada semana. Este descanso debe durar al menos 45 horas consecutivas. Debe tomarse semanal o quincenalmente, según el horario de trabajo.
3. La duración de un turno en caso de trabajo nocturno no podrá exceder de 10 horas.
En el caso de trabajo nocturno (de 22:00 a 06:00 horas), la duración de la jornada no podrá exceder de 10 horas.
Recuerde que un turno de trabajo incluye tanto el tiempo de conducción como otros tipos de trabajo, como el tiempo de espera, la carga o descarga. Un turno de trabajo típico dura 13 horas al día, y en algunos casos, 15 horas.
4. Uso obligatorio de tacógrafos inteligentes para el transporte internacional de camiones matriculados después del 30 de junio de 2026.
La decisión del Comité Conjunto Ucrania-UE acordó previamente que todos los camiones matriculados por primera vez en Ucrania a partir de julio de 2026 deberán estar equipados con tacógrafos inteligentes. En consecuencia, la Orden del Ministerio de Desarrollo establece que dichos camiones deberán utilizar tacógrafos inteligentes G2V2 para el transporte internacional de mercancías.
Actualmente, más de 50 centros ofreen servicios de mantenimiento de tacógrafos inteligentes.
5. Aumentar el período de conservación de los registros de tiempos de trabajo y descanso.
La orden aumenta el periodo de conservación de los registros del tacógrafo del tiempo de trabajo y descanso del conductor a 56 días (o dos meses). Esto significa que el conductor, como antes, debe conservar los registros del día en curso, así como de los 56 días anteriores.
La empresa deberá conservar los registros de los dos últimos años.
¿Cuándo entran en vigor las nuevas reglas?
La orden entrará en vigor seis meses después de su publicación oficial, lo que establece un periodo transitorio para que empresas y conductores se adapten. Es decir, todas estas normas serán obligatorias a partir del 26 de julio de 2026.
La introducción de normas europeas es un paso hacia la mejora de la seguridad vial, las condiciones laborales decentes para los conductores y una mayor integración de Ucrania en el espacio único de transporte de la UE.
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