La Unión Europea ha adoptado el 18º paquete de sanciones contra Rusia

La Comisión Europea acoge con satisfacción la adopción por parte del Consejo del 18º paquete de sanciones contra Rusia, destinado a aumentar aún más la presión sobre el país y apoyar el objetivo de la UE de lograr una paz justa y duradera para Ucrania.

Las nuevas medidas se centran en cinco pilares: recortar los ingresos energéticos de Rusia, afectar al sector bancario ruso, debilitar aún más su complejo militar-industrial, reforzar las medidas antielusión y exigir responsabilidades a Rusia por sus crímenes contra los niños y el patrimonio cultural ucranianos. Con este paquete, el número de buques incluidos en la flota en la sombra de Rusia alcanza un total de 444 , y el número de buques incluidos en la lista supera los 2500. Este paquete también incluye nuevas sanciones contra Bielorrusia.

El paquete 18 incluye los siguientes elementos clave:

Medidas energéticas 

.- Reducción del precio límite del petróleo crudo de 60 a 47,6 USD e introducción de un mecanismo automático y dinámico para su revisión futura. El nuevo sistema garantizará que el precio límite sea siempre un 15 % inferior al precio promedio de mercado del crudo de los Urales durante el semestre anterior, lo que resultará en mayor previsibilidad para los operadores y una presión a la baja sobre los ingresos energéticos rusos.

.- Prohibición de transacciones para Nord Stream 1 y 2: Esto significa que ningún operador de la UE puede realizar ninguna transacción relacionada con los gasoductos Nord Stream.

.- Prohibición de la importación de productos petrolíferos refinados derivados del crudo ruso: Esto implica una restricción drástica de las importaciones de productos refinados elaborados con crudo ruso que se procesan en el extranjero y se envían a la UE. Esto impedirá que el crudo ruso llegue al mercado de la UE en cualquier forma.

.- Se han añadido 105 buques a la lista , lo que significa que un total de 444 buques de la flota en la sombra de Rusia ya están registrados por la UE. Tres buques metaneros han sido retirados de la lista tras el firme compromiso de que ya no participarán en el transporte de energía rusa a los proyectos rusos Yamal y Arctic 2. Los buques incluidos en la lista están sujetos a una prohibición de acceso a puerto y a la recepción de servicios. Además de incluir estos buques petroleros no aptos para navegar, la UE está contactando con los Estados de abanderamiento para garantizar que los registros de buques no permitan que estos buques naveguen bajo su pabellón.

.- Listados completos (congelación de activos, prohibición de viajes) en toda la cadena de valor de la flota fantasma . Estos incluyen tanto a empresas rusas como internacionales que gestionan buques de la flota fantasma, comercializadores de crudo ruso y un importante cliente de la flota fantasma: una refinería en India cuyo principal accionista es Rosneft. Por primera vez, también designamos a un capitán de un buque de la flota fantasma, así como a un operador de un registro de bandera abierta. Una entidad del sector ruso de GNL también está incluida en los listados de hoy.

Medidas financieras

.- Transformar la prohibición de prestación de servicios especializados de mensajería financiera con determinados bancos rusos en una prohibición total de transacciones: esto significa que las empresas de la UE tienen prohibido realizar cualquier negocio, incluida la prestación de servicios de mensajería especializados sujetos a esta medida hasta ahora, con las 23 entidades enumeradas.

.- Se suman otros 22 bancos rusos a esta prohibición de transacciones y mensajes, lo que eleva el total a 45. Ningún operador de la UE podrá interactuar con ninguno de los bancos enumerados, directa o indirectamente, incluido el suministro de servicios de mensajería especializados.

.- Se amplía la prohibición de transacciones para operadores financieros de terceros países , incluidos los proveedores de criptoactivos que ayudan a eludir sanciones, apoyan la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania o están vinculados al servicio de mensajería financiera ruso. Los operadores de la UE tienen prohibido realizar transacciones con cualquiera de estos operadores financieros.

.- Nueva prohibición de transacciones dirigida al Fondo Ruso de Inversión Directa (RDIF), sus filiales, sus inversiones y las instituciones financieras que las respaldan . Las nuevas medidas prohíben la colaboración con cualquier persona jurídica, entidad u organismo en el que el RDIF tenga participación o inversiones. Esto impedirá que Rusia utilice el RDIF para acceder a los mercados financieros internacionales, eludir las sanciones de la UE, obtener divisas, sostener su esfuerzo bélico o aumentar la resiliencia de su economía. Este paquete se dirige a cuatro empresas en las que el RDIF ha invertido, ayudando a los operadores económicos con la implementación y el cumplimiento normativo.

.- Prohibición de suministro de cierto software bancario: la prohibición de suministro de servicios y software al Gobierno ruso y a las empresas rusas incluirá ahora tipos clave de software bancario.

Medidas comerciales 

El paquete amplía las restricciones y prohibiciones a la exportación para perturbar y debilitar aún más el complejo militar-industrial ruso. Estas incluyen

.- Restricciones a tecnologías avanzadas adicionales;

.- Otras prohibiciones de exportación que corresponden a casi 2.100 millones de euros de exportaciones en términos de 2024.

Medidas anti-elusión

.- Este paquete añade 26 entidades a la lista de entidades que prestan apoyo directo o indirecto al complejo militar-industrial ruso o que eluden sanciones. Esto incluye 15 entidades establecidas en Rusia y 11 en otros terceros países (4 en Turquía y 7 en China/Hong Kong). El Anexo IV enumera las empresas que son usuarios finales militares, o que forman parte del complejo militar-industrial ruso o tienen vínculos estrechos con él, a las que se aplican restricciones aún más estrictas.

.- La prohibición de tránsito se amplía con la adición de ocho códigos de la Nomenclatura Combinada (NC) de la lista de Mercancías Económicamente Críticas (actualizada el 24 de febrero de 2025) utilizados para la construcción y el transporte, dos de los cuales tienen relevancia directa para el sector energético. Esto significa que dichas mercancías ya no pueden transitar por el territorio ruso cuando se exportan desde la UE a terceros países.

.- El paquete también introduce una disposición general específica para abordar el riesgo de elusión de las exportaciones de productos de tecnología avanzada a través de terceros países. Esto proporcionará a los Estados miembros una herramienta adicional para detener e investigar envíos sospechosos y prevenir la elusión de las sanciones.

Atacar las capacidades militares y las cadenas de suministro de Rusia 

.- El paquete de hoy contiene 55 listados adicionales. Estos listados se dirigen al complejo militar-industrial con el fin de limitar la capacidad militar de Rusia. Para restringir aún más su acceso a bienes y tecnologías, los listados se dirigen a la cadena de suministro del complejo militar-industrial ruso, incluyendo la inclusión de empresas en China que suministran bienes utilizados en el campo de batalla. Además, el paquete se dirige a ocho empresas que operan en el complejo militar-industrial bielorruso , que apoya los esfuerzos bélicos de Rusia.

La rendición de cuentas de Rusia 

.- Al añadir a otra persona que participa activamente en la «educación militar» rusa de niños ucranianos , seguimos atacando a los responsables del adoctrinamiento de niños ucranianos. Esto eleva a más de 80 el número total de designaciones relacionadas con la deportación y el adoctrinamiento de niños ucranianos.

.- El paquete también incluye una lista de varios agentes rusos en territorios ocupados, entre ellos una persona responsable de manipular el patrimonio cultural ucraniano , otro importante empresario ruso y un destacado propagandista ruso .

Medidas para proteger a los Estados miembros del arbitraje 

.- Introducción de restricciones de protección en relación con la resolución de controversias entre inversores y Estados (ISDS): Estas nuevas medidas abordan el riesgo de perjuicio económico derivado de los arbitrajes de inversión iniciados por personas incluidas en la lista en relación con las sanciones de la UE. Estas medidas ofrecen mayor protección a los Estados miembros frente a demandas relacionadas con sanciones en virtud de sus tratados bilaterales de inversión (TBI). Esto incluye la posibilidad de que los Estados miembros recuperen los daños sufridos como consecuencia de los procedimientos de resolución de controversias entre inversores y Estados interpuestos contra ellos.

Nuevas medidas conta Bielorrusia 

Paralelamente, el paquete incluye medidas adicionales sobre Bielorrusia, a saber, prohibir la adquisición de armas de Bielorrusia, añadir una disposición general para artículos de tecnología avanzada, transformar la prohibición de los servicios especializados de mensajería financiera en una prohibición total de las transacciones y añadir medidas para proteger a los Estados miembros del arbitraje.

Este paquete también incluye restricciones adicionales a la exportación de bienes sensibles, tecnologías y bienes industriales . Finalmente, añade una (1) entidad sujeta a restricciones y ocho (8) entidades adicionales sujetas a congelación de activos.