Hoy en una rueda de prensa de la Comisaria de Transportes de la UE de Adina Vălean, ha presentado sus propuestas a la Comisión Europea, que ha señalado, tiene como objetivo un transporte de mercancias, tanto por carretera, como multimodal y de viajeros, más eficiente y sostenible, cuyo texto reproducimos a continuación:
Damas y caballeros:
«Nuestro paquete, adoptado hoy, incluye una Comunicación explicativa, una directiva sobre pesos y dimensiones y dos reglamentos, uno sobre la capacidad ferroviaria y el otro sobre la contabilización de las emisiones de gases de efecto invernadero de los servicios de transporte. Estamos hablando de camiones más limpios, cálculos consistentes de emisiones de gases de efecto invernadero y más trenes en nuestras vías, incluidos trenes nocturnos populares y románticos.
Comenzaré con la revisión de la directiva de pesos y dimensiones.
Hoy en día, alrededor del 53 % de las mercancías se transportan por carretera en la UE y seguiremos necesitando camiones. Solo piense en la pandemia de COVID, cuando continuaron entregando bienes vitales cuando los aviones estaban en tierra y los barcos luchaban con problemas de tripulación.
Pero tenemos que hacer que el transporte de mercancías por carretera sea más limpio. Una forma de hacerlo es revisando la Directiva de Pesos y Dimensiones para incluir incentivos para el uso de vehículos de cero emisiones y para fomentar el transporte intermodal.
La actual Directiva de Pesos y Dimensiones establece el peso, largo, ancho y alto máximos para los vehículos pesados. La propuesta de hoy revisa estas reglas: permitiremos un peso adicional de 4 toneladas para los vehículos estándar de cero emisiones, así como para aquellos en operaciones intermodales. Esto significa 44 toneladas para un camión estándar de cero emisiones y 48 para un camión de cero emisiones utilizado en operaciones intermodales. Nos mantenemos tecnológicamente neutrales. Si el mercado opta por soluciones basadas en hidrógeno, proponemos ajustes técnicos para albergar tanques detrás de la cabina sin perder capacidad de carga.
Una vez que se desarrolle la tecnología y los sistemas de propulsión de cero emisiones se vuelvan más livianos, los vehículos más limpios se beneficiarán de una carga útil adicional en comparación con los convencionales. Los camiones más grandes también significan que se puede transportar la misma cantidad de carga en menos viajes. Esperamos más de 91 millones de viajes menos por año a partir de 2030 y 1600 millones de viajes menos en 2050.
La revisión de la Directiva va más allá de los valores de peso y longitud. También está armonizando las reglas. Dejame darte un ejemplo. Alguien tiene una empresa en Dinamarca que produce cerveza. En Copenhague cargan un camión con 60 toneladas, el peso máximo permitido en su país. La cerveza tiene como destino Helsinki, por lo que debe atravesar Suecia. Aunque Suecia y Finlandia aceptan camiones de 60 toneladas, mi camión cargado de 60 toneladas solo puede llegar hasta Suecia, dado que según las normas actuales, los camiones más grandes solo pueden cruzar una frontera. E incluso llegar tan lejos como Suecia solo sería posible porque Dinamarca tiene un acuerdo bilateral con Suecia. En Suecia, mi carga tendría que transferirse a dos camiones estándar para llegar a Helsinki, lo que aumentaría las emisiones de CO2 y requeriría un conductor adicional.
La directiva revisada simplificará las cosas: todos los países tendrán que aceptar cualquier camión cuyo peso cargado respete su máximo nacional y así, la cerveza se podrá transportar de Copenhague a Helsinki de una sola vez.
Otro ejemplo se refiere al transporte de cargas anormales. Si desea transportar, por ejemplo, una pieza de un aerogenerador, que no se puede dividir en partes más pequeñas, de Rumania a Austria, probablemente necesite, y esto es una estimación, al menos 10 permisos diferentes de 10 locales diferentes. y autoridades regionales. Nuestra propuesta introduce un único punto de contacto por Estado miembro para los operadores de transporte, lo que facilita la vida de quienes necesitan este tipo de permisos.
Estas medidas de «ecologización» se combinarán con controles específicos más eficientes y efectivos para garantizar el cumplimiento de las normas sobre los pesos máximos de los vehículos pesados, lo que reducirá las prácticas contrarias a la competencia, mejorará la seguridad vial y protegerá la infraestructura.
La segunda propuesta es para una regulación completamente nueva, que hemos llamado CountEmissionsEU. Todos conocemos los trucos en Internet que pretenden calcular las emisiones de un vuelo o un viaje por carretera. Si bien puede ser divertido verificar sus credenciales ecológicas en línea, el método detrás de la calculadora, la precisión de los datos y la fórmula de cálculo pueden no ser precisos.
A través de esta propuesta, ofrecemos una fórmula estandarizada, una forma de calcular las emisiones basada en un estándar ISO, un estándar internacional, para uso de las empresas de transporte, operadores y proveedores. No es obligatorio, pero es un primer paso para poner cierto orden, estructura y veracidad en lo que las empresas pueden comunicar sobre sus emisiones. Básicamente, tenemos en cuenta las emisiones necesarias para la producción y distribución de combustible y las emisiones que se producen cuando el vehículo está en movimiento. Aún así, la fórmula general es muy compleja y se tendrán en cuenta una serie de factores, desde el tipo de carga hasta el viaje y su duración.
Muchas empresas de logística ya están pidiendo a sus subcontratistas de transporte que proporcionen datos sobre las emisiones. Eso hace que nuestra herramienta sea muy oportuna. Y es justo que todas las empresas jueguen bajo las mismas reglas.
Una palabra rápida sobre los datos y cómo funcionan. Algunas empresas ya recopilan datos primarios sobre sus emisiones. Otros, especialmente los más pequeños, no pueden permitírselo, y no impondremos un costo adicional a las pequeñas y medianas empresas.
Aún así, necesitan poder calcular las emisiones.
La Agencia Medioambiental Europea, en colaboración con un proyecto financiado por Horizonte Europa, creará una base de datos de valores estándar de emisión por defecto. Los datos relevantes de terceros se pueden incluir una vez que la Agencia los verifique. Las largas y complicadas fórmulas resultantes serán la base para las eventuales calculadoras en línea. Y aunque las fórmulas son complicadas, la herramienta será fácil de usar: como los trucos en línea, pero precisa.
Y esto nos lleva a la última propuesta sobre la mesa hoy: el Reglamento sobre el uso de la capacidad de la infraestructura ferroviaria dentro del espacio ferroviario europeo único.
Esta propuesta tendrá un gran impacto en los trenes transfronterizos, que en su mayoría son trenes de carga; de hecho, ¡el 50 % de los trenes de carga cruzan fronteras! Pero el flete no será el único beneficiario.
El concepto romántico de los trenes nocturnos es popular entre los viajeros europeos jóvenes y no tan jóvenes. Y desde una perspectiva regulatoria, podemos hacer más para ayudar.
Organizar viajes en tren de larga distancia significa encontrar rutas de tren que coincidan en los dos lados de una frontera. Organizar esto después de que los administradores de infraestructuras ya hayan asignado la mayor parte de la capacidad a los trenes nacionales es muy difícil, y es probable que la capacidad restante sea de mala calidad; piense en largos tiempos de espera y desvíos innecesarios.
Con este reglamento, pediremos a los administradores de infraestructuras que planifiquen con suficiente antelación el uso de la capacidad y que coordinen la planificación de las rutas transfronterizas. También pedimos que se armonicen los procedimientos, una metodología estándar para definir prioridades y que los operadores ferroviarios puedan solicitar capacidad transfronteriza en un solo lugar utilizando herramientas informáticas interoperables.
Por mucho que amemos a los trenes nocturnos, ocupan el segundo lugar en términos de beneficiarios de esta legislación. Nuestro enfoque principal es, de hecho, el flete. Del total de mercancías transportadas entre países de la UE en 2021, solo el 11,9 % se transporta por vía.
Hoy, los ferrocarriles europeos están fragmentados. Cada país tiene su propia planificación anual. Hay una coordinación en los corredores, pero la carga todavía se mezcla con los trenes de pasajeros y también necesita viajar más allá de los corredores. Lo que queremos es que los administradores de infraestructuras identifiquen, juntos, qué tráfico transfronterizo necesita, reserven la capacidad necesaria y la asignen juntos a través de procedimientos simplificados. También les pediremos que coordinen el trabajo de mantenimiento para minimizar las interrupciones en las líneas.
No crearemos una nueva institución, pero reforzaremos la red existente de administradores de infraestructuras, poniendo una entidad operativa encargada de coordinar la planificación de las franjas horarias y el tráfico transfronterizo. También exigiremos a todos los administradores de infraestructuras que apliquen el mismo conjunto de normas y que declaren las prioridades nacionales de tráfico con total transparencia. Por ejemplo, ciertas regiones pueden tener predominantemente trenes regionales por las mañanas debido a los viajeros.
Un punto que creo que vale la pena enfatizar es que las empresas ferroviarias podrán solicitar capacidad en cualquier momento, en función de las necesidades del mercado, en lugar de tener que presentar solicitudes dentro de los plazos rígidos de un proceso anual. A cambio, ya no podrán reservar capacidad ‘por si acaso’, para luego cancelarla sin consecuencias.
La propuesta introduce incentivos para que tanto los administradores de infraestructuras como las empresas ferroviarias respeten estos compromisos. Un operador de carga que no utilice sus franjas horarias las perderá para el futuro y tendrá que pagar una compensación por la capacidad no utilizada. Un administrador de infraestructuras que no proporcione la ruta acordada tendrá que hacer todo lo posible para desviar los trenes y compensar económicamente al operador de mercancías.
Todo ello minimizará las desviaciones de los planes. Desviaciones que resultan en costos, demoras y, en ocasiones, cancelaciones. Todo el mundo se beneficiará de unos servicios ferroviarios más fiables y puntuales. Esto es, en pocas palabras, lo que proponemos hoy. Estaré encantada de tomar nota de sus preguntas».
Se eliminarán los comentarios que contengan insultos o palabras malsonantes.