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title: "La sentencia del TJUE que declara no ajustado a Derecho el tramo autonómico del impuesto de hidrocarburos. Fernando J. Cascales"
description: " El tramo autonómico del impuesto dejó de aplicarse en 2018, pero abre la puerta a la reclamación de devoluciones por los años 2013 a 2018"
url: https://www.diariodetransporte.com/opinion/la-sentencia-tjue-que-declara-no-ajustado-derecho-el-tramo-autonomico-impuesto-hidrocarburos-fernando-j-cascales/
date: 2024-06-01
modified: 2025-08-12
author: "Fernando J. Cascales"
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categories: ["Opinión"]
tags: ["Comunidades Autónomas", "Fernando J. Cascales", "Opinión y Debate", "Sentencia", "TJUE"]
type: post
lang: es
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# La sentencia del TJUE que declara no ajustado a Derecho el tramo autonómico del impuesto de hidrocarburos. Fernando J. Cascales

A tenor de la **Sentencia de referencia**, este tramo autonómico **contraviene  la Directiva 2003/96/CE **por la que se reestructura el régimen comunitario  de imposición de** los productos energéticos** y de la electricidad.

El **Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea** ha determinado que la  **Directiva comunitaria 2003/96**, se opone a normativas nacionales que autoricen a** regiones o comunidades autónomas** a establecer tipos del  impuesto especial diferenciados para** un mismo producto** y uso en función  del territorio en que se consumió dicho producto.

Esta incompatibilidad de las** diferencias regionales con la Directiva 2003/96/CE ** justificó que, en virtud de la** Ley de Presupuestos Generales del Estado para  2018**, se eliminará el citado tipo autonómico incorporándolo al tipo estatal **con efectos 1 de enero de 2019.** Esta modificación no vino acompañada, sin embargo, de un** reconocimiento de la nulidad **del tipo autonómico del **IH** durante  su período de vigencia** (2013-2018**).

Así, en el marco del **recurso de casación 1560/2021**, el 15 de noviembre de  2022 el **Tribunal Supremo **elevó cuestión prejudicial al Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea **(TJUE)**, que ha sido resuelta mediante sentencia de** 30 de mayo de 2024 (asunto C-743/22). **

El TJUE sentencia que** el artículo 50.ter de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, ** de Impuestos Especiales vulnera el **artículo 5 de la Directiva** **2003/96/CE**, en la  medida en que otorga a las **Comunidades Autónomas** la facultad de establecer  tipos del impuesto diferenciados para **un mismo producto** y un mismo uso por la  sola razón del territorio en el que se consumen los productos. A tenor de la  Sentencia, **esta “regionalización»» **del impuesto no entra dentro de la lista exhaustiva de supuestos en los que la Directiva 2003/96** faculta a los Estados**  miembros para el establecimiento de tipos diferenciados y exenciones o  reducciones de los impuestos especiales.

**Sentenciada la incompatibilidad** del Impuesto hidrocarburos con **la Directiva 2003/96/CE, **queda pendiente de establecerse quiénes tienen la legitimación activa para obtener la devolución del impuesto indebidamente ingresado,  cuestión esencial sobre la que** el TJUE **no se pronuncia, ya que nuestro  Tribunal Supremo decidió **no elevar cuestión prejudicial respecto de ello**,  por considerar que ya existía jurisprudencia del TJUE suficiente al  respecto. Así pues, habremos de esperar la** Sentencia del Tribunal  Supremo**, para conocer quiénes y cómo están legitimados para instar la  devolución de lo indebidamente ingresado, así como la materia relativa al plazo de prescripción para ejercitar **las acciones de reclamación para la  devolución del tramo autonómico**. Así pues, las empresas habrán de estar al tanto de la Sentencia que dicte el **Tribunal Supremo,** ante la posibilidad  de poder interponer las correspondientes reclamaciones.

Como se recordará, el tramo autonómico **del impuesto dejó de aplicarse en 2018,** pero abre la puerta a la reclamación de **devoluciones por los años 2013 a 2018,** en los que las **Comunidades Autónomas** recaudaron por dicho concepto** 5.531 millones €. **

Igualmente, cabe también recorda**r que la versión** anterior de este tributo,** el céntimo sanitario**, generó devoluciones de cerca de 1**3.000 millones** de euros para la década que estuvo en vigor cuando **el TJUE** lo declaró ilegal.

Se adjunta** la Sentencia del TJUE** objeto de este comentario, así como la ** DIRECTIVA 2003/96/CE DEL CONSEJO**, de 27 de octubre de 2003, por la que se reestructura el **régimen comunitario** de imposición de los productos energéticos y de la electricidad.

 (https://www.diariodetransporte.com/wp-content/uploads/2025/08/SENTENCIA-DEL-TRIBUNAL-DE-JUSTICIA-30.5.2024-Impuesto-Hidrocarburos.pdf)   (https://www.diariodetransporte.com/wp-content/uploads/2025/08/UE-Directiva-96-de-2003-imposicion-de-los-productos-energeticos-y-de-electricidad.pdf)

**Autor: Fernando José Cascales Moreno:**   Asesoría Jurídica y Empresarial del Transporte. Abogado. Académico. Ex Director General de Ferrocarriles y Transportes por Carretera, y del INTA. Ex Presidente del Consejo Superior de Obras Públicas y de INSA. Del Cuerpo Técnico de Inspección del Transporte Terrestre

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