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title: "La UE da un paso hacia la imposición de impuestos a los vuelos internacionales"
description: "La extensión del RCDE a algunos vuelos internacionales y aviones privados supone un avance, pero un debilitamiento general del RCDE socava la acción climática europea y la seguridad energética"
url: https://www.diariodetransporte.com/otros-transportes/aereo/la-ue-da-un-paso-hacia-la-imposicion-de-impuestos-a-los-vuelos-internacionales/
date: 2026-07-18
modified: 2026-07-17
author: "Redacción de DiariodeTransporte.com"
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tags: ["Aerolíneas", "Impuestos.", "Sistema de Comercio de Emisiones (ETS)", "Unión Europea.", "vuelos internacionales"]
type: post
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# La UE da un paso hacia la imposición de impuestos a los vuelos internacionales

La revisión del **Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) de la UE** para la aviación no logra impulsar la acción climática contundente que necesita el sector, según T&E.

Por primera vez, la Comisión ha fijado **un precio al carbono para los vuelos que salen de la UE**, pero solo dentro de un radio de 5000 km y únicamente a partir de 2029. Esto significa que un vuelo de París a Dubái estaría sujeto al mercado de carbono, mientras que un vuelo de París a Nueva York no lo estaría.

Esto deja al 47 % de la aviación europea exenta de la fijación de precios al carbono y solo puede considerarse un primer paso, según T&E. La UE perderá aproximadamente 4200 millones de euros en ingresos adicionales que habría recaudado si todos los vuelos que salen de la UE se hubieran incluido en el ámbito de aplicación del mercado de carbono.

### Los vuelos de larga distancia

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Junto con la propuesta del RCDE UE, la Comisión también publicó una evaluación de CORSIA, el régimen internacional de compensación que sirve como alternativa al RCDE UE para vuelos de larga distancia. La evaluación concluye que CORSIA no es una alternativa creíble al RCDE UE y requiere un refuerzo significativo.

Sin embargo, la opción de compromiso presentada hoy no refleja esta evaluación. En cambio, extiende la exención de la suspensión del plazo para los vuelos de salida hasta al menos 2032 con el pretexto de «fomentar CORSIA». Según T&E, este compromiso no cumple con las propias recomendaciones científicas de la Comisión.

**Diane Vitry, directora de aviación de T&E, declaró:** *«Por primera vez, los vuelos internacionales están regulados por la UE. Sin embargo, debido a la presión del sector, solo una parte de los trayectos estará cubierta y los vuelos más largos y contaminantes seguirán exentos. Esto debe ser solo un punto de partida. Ahora les corresponde a los Estados miembros. Deben, como mínimo, respaldar este compromiso e impulsar la ampliación gradual de la cobertura antes de la próxima revisión. La aviación debe pagar por todas sus emisiones, al igual que cualquier otro sector de la economía».*

La revisión incluye otras medidas clave para frenar las emisiones de la aviación, en particular, la asignación de un precio al impacto climático de los aviones privados por primera vez. A pesar de su impacto desproporcionado, los aviones privados han estado exentos en gran medida del RCDE UE hasta ahora.

El impacto de la aviación distinto del CO2 también está recibiendo por fin una consideración seria. La propuesta de la Comisión publicada hoy introduce derechos de emisión gratuitos para las aerolíneas que eviten con éxito la creación de estelas de condensación que contribuyen al calentamiento global, lo que supone un hito importante en la carrera por reducir el impacto climático total de la aviación.

### Shipping

T&E celebra la propuesta de la Comisión de destinar 110 millones de derechos de emisión del RCDE (Sistema de Comercio de Emisiones) a apoyar los combustibles y tecnologías de propulsión limpios para el transporte marítimo. Esto proporciona fondos a la industria naviera europea para invertir en combustibles electrónicos ecológicos y escalables, así como en buques propulsados ​​por baterías. Sin embargo, T&E advierte que, sin una normativa más clara, es probable que esto lleve a las compañías navieras a invertir más en biocombustibles.

Para abordar la preocupación por la fuga de carbono, la Comisión ha propuesto ampliar la lista de puertos de transbordo fuera de la UE. Esto implica que más puertos vecinos no pertenecientes a la UE, como Tánger y Port Said, se incorporarán al RCDE, para limitar aún más el incentivo para que los buques eviten los puertos de la UE. La Comisión también añadió el concepto de «RCDE como servicio», que permite a terceros países obtener una parte de los ingresos del RCDE si deciden utilizar el sistema RCDE de la UE para fijar el precio de sus emisiones de gases de efecto invernadero.

Sin embargo, la Comisión también propuso ofrecer costes ETS más bajos a los grandes buques portacontenedores (de más de 10 000 TEU) que hacen escala en la UE, en un intento por reducir el riesgo de evasión. Esto crearía lagunas peligrosas y distorsionaría la competencia, según T&E.

### Revisión general del ETS

En general, la propuesta ralentiza el ritmo de reducción de emisiones. La reducción del Factor de Reducción Lineal (FRL) al 3,7 % para el período 2031-2035 y al 1,7 % a partir de 2036 generará un exceso de derechos de emisión que deprime la señal de precios a largo plazo y debilita el argumento comercial para las empresas líderes en tecnologías limpias. Para proteger la señal de inversión principal del sistema, el FRL debería permanecer sin cambios hasta 2036, afirma T&E.

La propuesta de la Comisión de permitir hasta 250 Mt de créditos de eliminación de carbono (CDR) en el ETS para finales de la década de 2030 exige al mercado pasar de prácticamente cero eliminaciones permanentes implementadas en la actualidad a un cuarto de billón de toneladas en poco más de una década. Se trata de un aumento sin precedentes, sin ningún proyecto certificado que demuestre aún su viabilidad.

La Comisión no tiene una vía creíble para cerrar esa brecha mediante eliminaciones permanentes a los volúmenes y precios previstos, afirma T&E. Es probable que esto genere presión para rebajar el listón, permitiendo que créditos de eliminación de carbono más baratos y menos sostenibles sustituyan las eliminaciones permanentes en las que supuestamente se basaba el objetivo. Tratar las eliminaciones como equivalentes a las reducciones de emisiones permitiría a los contaminadores comprar certificados de eliminación en lugar de reducir las emisiones en origen, advierte T&E. La inclusión de hasta un 2 % de créditos internacionales para el período 2036-2040 también podría poner en peligro la ambición climática interna de la UE y su credibilidad internacional.

**Kädi Ristkok, directora de energía y clima, declaró:** *«Europa tiene un problema de dependencia energética, no un problema con el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS). La dilución del ETS hará casi imposible cumplir el objetivo de la UE para 2040. Si el ETS contribuye menos a la reducción de emisiones, otros sectores, como la agricultura, tendrán que esforzarse más. La propuesta mantendrá a Europa enganchada a los combustibles fósiles, volátiles e inseguros, durante más tiempo y privará a los gobiernos y a la industria de los ingresos necesarios para impulsar las tecnologías innovadoras del futuro».*