La gobernanza de Puertos del Estado y la exclusión de los marinos mercantes en en I Congreso Portuario. Opinión

El Ente Público Puertos del Estado (EPPE) es un organismo público dependiente de la Administración General del Estado

El Ente Público Puertos del Estado (EPPE) es un organismo público dependiente de la Administración General del Estado
Germán de Melo Rodríguez. Presidente del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Española- COMME

El Ente Público Puertos del Estado (EPPE) es un organismo público dependiente de la Administración General del Estado, adscrito al Ministerio de Transportes, Movilidad y Desarrollo  Sostenible, al que corresponde la coordinación, planificación estratégica, control de eficiencia y  supervisión del sistema portuario de titularidad estatal, integrado por los principales puertos de interés general de España. 

La relevancia económica, social y estratégica de los puertos españoles para el desarrollo del país  exige que la actuación del EPPE se rija, de forma escrupulosa, por los principios de legalidad,  objetividad, imparcialidad, transparencia y servicio efectivo al interés general. Asimismo, resulta  imprescindible que quienes ocupan los máximos cargos de responsabilidad cuenten con un  conocimiento profundo del sector marítimo-portuario, capacidad de gestión contrastada y una  clara vocación de servicio público. 

Sin embargo, la experiencia acumulada a lo largo de los años evidencia que la presidencia del  EPPE ha sido tradicionalmente ocupada por personas designadas en función de su afinidad  política con el partido en el Gobierno, con independencia de que reúnan o no los conocimientos  técnicos y la experiencia necesarios para el desempeño de una función de tal complejidad y  trascendencia. Esta práctica, lamentablemente habitual en determinados ámbitos de la  administración pública, contribuye a la politización de organismos estratégicos y debilita su  credibilidad institucional. Desde su creación, se ha constatado, que han sido escasos los  presidentes designados, que además de la afinidad política reúnan el resto de condiciones. 

En este contexto, el pasado 14 de enero de 2026 tuvo lugar una reunión entre el presidente del  EPPE y representantes del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Española (COMME),  corporación de derecho público y entidad representativa de los profesionales de la Marina  Mercante. En dicha reunión, el COMME reiteró formalmente su solicitud de participación en el  “I Congreso Portuario”, previsto para celebrarse en Valencia el próximo mes de marzo, petición  que ya había sido formulada con anterioridad tanto por vía telefónica como mediante  comunicación escrita. 

Durante la citada reunión, el presidente del EPPE manifestó su negativa a dicha solicitud,  fundamentándola en la afirmación de que la Marina Mercante no forma parte del ámbito portuario  y, por tanto, no procede su inclusión en el citado Congreso. Esta posición, además de resultar  difícilmente comprensible desde un punto de vista técnico y funcional, pone de manifiesto un  preocupante desconocimiento del sistema marítimo-portuario y de los distintos colectivos  profesionales que lo integran. 

La Marina Mercante constituye un elemento esencial e inseparable del sistema portuario estatal.  Sin transporte marítimo no existirían los puertos, ni tendría sentido su actividad. Los profesionales  de la Marina Mercante hacen posible el tráfico de mercancías y pasajeros que sustenta la actividad  portuaria, y una parte sustancial de las operaciones asociadas a dicho tráfico se desarrolla fuera  del recinto portuario, pero en conexión directa, continua y funcional con este. Excluir a la Marina  Mercante de un foro nacional destinado al análisis y debate del sistema portuario supone, por  tanto, una omisión injustificada de un colectivo directamente afectado por las políticas y estrategias que en dicho ámbito se adopten. 

La negativa del EPPE a dar voz a los marinos mercantes en el “I Congreso Portuario” refleja no  solo una interpretación restrictiva y errónea del concepto de sistema portuario, sino también un  uso excluyente y partidista de una institución pública que debería actuar al servicio del interés  general y de todos los agentes implicados, y no en función de criterios discrecionales o políticos. 

En consecuencia, el Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Española reitera formalmente su  solicitud de participación en el “I Congreso Portuario” en condiciones de igualdad y sin  menoscabo de otros colectivos o entidades, con la única finalidad de contribuir, desde el  conocimiento técnico y la experiencia profesional, a un debate riguroso, plural y completo sobre  el presente y el futuro del sistema marítimo-portuario español. 

Una gobernanza portuaria basada en criterios políticos y ajena al conocimiento técnico perjudica  al conjunto de la sociedad y debilita uno de los pilares fundamentales de la economía española. 

El COMME reafirma su compromiso con la defensa de los intereses profesionales de los marinos mercantes españoles y con la colaboración leal y constructiva con las administraciones públicas,  en el marco del respeto institucional y del interés general.

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