La Comisión Europea autoriza el pago a España de 5.700 millones del fondo NextGenerationEU

La Comisión Europea ha dado luz verde parcialmente a la sexta solicitud de pago de España por valor de 5.700 millones de euros en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la pieza central del fondo NextGenerationEU.

Al mismo tiempo, ha dado luz verde a un pago por dos hitos suspendidos anteriormente en el marco de la quinta solicitud de pago del fondo NextGenerationEU.

Se trata de un paso importante para llevar a cabo reformas e inversiones vinculadas con esta solicitud de pago en ámbitos clave como la biodiversidad, la movilidad sostenible, la investigación y el desarrollo, los derechos sociales, la educación y la formación profesional, la cultura, el turismo sostenible, la gestión del agua y la eficiencia de la justicia.

La Comisión ha constatado que España ha completado satisfactoriamente 51 hitos y 22 de los 25 objetivos establecidos en la Decisión de Ejecución del Consejo.

Entre las medidas emblemáticas de esta solicitud de pago figuran las siguientes:

.- Refuerzo del marco regulador en el mercado de la vivienda: mejorar la accesibilidad y asequibilidad de la vivienda mediante la actualización del Estatuto de la Entidad Estatal de Vivienda y Suelo y la formulación de recomendaciones y buenas prácticas para las licencias urbanísticas en el sector residencial.

.- Refuerzo del sistema sanitario: impulsar la resiliencia de la salud pública y la eficiencia en la gestión del personal mediante la creación de la Agencia Estatal de Salud Pública, la aplicación de medidas específicas para hacer frente a la escasez crítica de personal sanitario y la reforma del sistema de formación sanitaria especializada.

.- Apoyo a la movilidad sostenible: acelerar la transición hacia un transporte seguro y de bajas emisiones, mediante inversiones estratégicas en la modernización de las infraestructuras viarias y soluciones de movilidad sostenible.

.- Mejora de la digitalización de la red ferroviaria de la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T): reforzar las infraestructuras de transporte mediante el despliegue de medidas de digitalización específicas que mejoren la fiabihttps://www.diariodetransporte.com/general/ministerios-y-leyes/la-comision-europea-aprueba-nuevas-normas-sobre-el-transporte-terrestre-multimodal/lidad, la sostenibilidad y la ciberseguridad.

.- Realización de proyectos estratégicos para la recuperación y la transformación económicas (PERTE): impulsar la modernización industrial de España, promoviendo la eficiencia energética, la transformación digital y el crecimiento sostenible en los principales sectores económicos.

Durante esta evaluación, la Comisión ha llegado a la conclusión de que el hito relativo a la digitalización de las entidades regionales y locales —de la quinta solicitud de pago y que anteriormente se había evaluado como cumplido solo parcialmente—, se ha completado ahora satisfactoriamente. En consecuencia, el importe suspendido relacionado con dicho hito se incluirá en el sexto desembolso. Se trata de 25 millones de euros.

Además, por lo que se refiere a un hito en el ámbito de la fiscalidad que también estaba incluido en la quinta solicitud de pago, la Comisión ha evaluado las pruebas adicionales presentadas por España y ha propuesto levantar una parte sustancial de la suspensión anteriormente decidida.

Esto representará 277 millones EUR adicionales

Por otra parte, la Comisión Europea aún no está en condiciones de pronunciarse sobre tres objetivos pendientes vinculados a la sexta solicitud de pago. Estos objetivos se refieren, respectivamente, a inversiones en formación profesional bilingüe, servicios de teleasistencia y proyectos de apoyo a grupos vulnerables, al espíritu empresarial y las microempresas.

España tiene la intención de presentar una solicitud motivada para modificar estos objetivos, con el fin de aclarar los elementos necesarios para demostrar la ejecución de la inversión, garantizando al mismo tiempo que se mantengan la ambición y los objetivos políticos de las medidas.

Las próximas etapas

.- La Comisión Europea ha enviado ahora su evaluación preliminar del cumplimiento por parte de España de los hitos y objetivos requeridos para este pago al Comité Económico y Financiero (CEF), que tiene cuatro semanas para emitir su dictamen.

.- En paralelo, la Comisión Europea ha comunicado a España las razones por las que considera que los objetivos mencionados no se han cumplido satisfactoriamente. España dispone ahora de un mes para presentar sus observaciones a la Comisión.

.- En caso de que la Comisión Europa, tras recibir las observaciones de España, confirme su evaluación de que los objetivos en cuestión no se han cumplido satisfactoriamente, suspenderá el importe correspondiente a dichos objetivos sobre el importe total de 5.700 millones de euros de la presente solicitud de pago.

.- El importe correspondiente a los objetivos pendientes se determinará aplicando la metodología de la Comisión Europea para las suspensiones de pagos (descrita en el anexo II de la Comunicación publicada el 21 de febrero de 2023), que se aplica a todos los Estados miembros y que otorga un peso significativo a los hitos relativos a reformas clave. A partir de ese momento, España dispondrá de un plazo de seis meses para actuar y cumplir los compromisos pendientes. Al final de este período, la Comisión evaluará si estos objetivos se han cumplido satisfactoriamente. Si es así, levantará la suspensión y procederá con el pago de la cantidad suspendida.

El pago a España por los hitos y objetivos ya aprobados puede tener lugar tras el dictamen favorable del CEF y la adopción de una decisión de pago por parte de la Comisión Europa en una fase posterior.

España presentó su solicitud de pago el 3 de marzo de 2026.

El Plan de Recuperación y Resiliencia de España apoya las transiciones ecológica y digital, la cohesión social y la modernización estructural mediante reformas e inversiones en ámbitos como el mercado laboral, la fiscalidad, la administración pública, la educación, la asistencia sanitaria, la vivienda, la innovación, la digitalización, la movilidad sostenible, las energías renovables, el turismo y la agricultura.

Esta solicitud de pago eleva los fondos abonados a España en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia a 76.000 millones de euros, incluidos 11.000 millones  de euros de prefinanciación. Este importe corresponde al 76 % del total de los fondos incluidos en el Plan de Recuperación y Resiliencia de España, y ya se ha cumplido el 60 % de todos los hitos y objetivos del plan.

Con vistas al cierre del Mecanismo a finales de 2026, los Estados miembros deben cumplir todos los hitos y objetivos pendientes antes de agosto de 2026 y presentar sus solicitudes finales de pago antes de finales de septiembre de 2026.