El Ministerio Federal Alemán de Transportes e Infraestructura Digital (BMDV), ha presentado el proyecto de ley con el correspondiente paquete legislativo con su correspondiente reglamento que ha denominado «Bürokratie-Abbau im Verkehr» de simplificación de la burocracia en el transporte.
Consiste en la Ley de Reducción de la Burocracia en el Transporte y el Reglamento de Reducción de la Burocracia en el Transporte que la acompaña, que tienen como objetivo reducir la burocracia en el sector del transporte e implementar los requisitos correspondientes del acuerdo de coalición del 21.º período legislativo “Responsabilidad para Alemania”, la Agenda Federal de Modernización y la Agenda Federal de Modernización.
Esto incluye, en particular, la simplificación de los procedimientos, la reducción de las obligaciones de información, la eliminación de la duplicación de normativas y la reducción del cumplimiento excesivo por parte de los países de los requisitos legales de la UE.
El Proyecto de ley del Ministerio Federal de Transportes para la reducción de la burocracia en el sector del transporte:
.- El problema y el objetivo
El acuerdo de coalición de la 21.ª legislatura:
«Responsabilidad para Alemania», establece el marco para una modernización integral del Estado y la sociedad. Un área clave de actuación para esta renovación es el aumento de la eficiencia del Estado mediante la reducción sistemática de la burocracia innecesaria y la aceleración de proyectos de infraestructura clave, especialmente en el sector ferroviario. Este objetivo se detalla en la Agenda Federal de Modernización.
En el sector del transporte, también se ha desarrollado, a lo largo de décadas, una elevada densidad de regulaciones y, en algunos casos, estructuras de responsabilidad complejas, lo que genera cargas administrativas adicionales. Además, algunas responsabilidades han evolucionado históricamente, y su consolidación en las autoridades competentes podría simplificar los procesos administrativos. Numerosos requisitos de permisos, informes y formalidades aún se basan en estructuras administrativas analógicas y, a menudo, ya no satisfacen las demandas de una economía de la movilidad digitalizada e impulsada por la innovación. Estas regulaciones inmovilizan valiosos recursos humanos y financieros dentro de la administración sin justificar necesariamente su efecto protector original.
En este contexto, el Ministerio Federal de Transportes (BMV) persigue el objetivo de modernizar sistemáticamente el marco jurídico del sector del transporte. La presente Ley de Reducción de la Burocracia en el Sector del Transporte (BRBG-Verkehr) constituye el principal instrumento para resolver sistemáticamente el retraso en las reformas de la legislación sectorial. Aborda los obstáculos estructurales identificados en el Informe Federal.
La necesidad de esta normativa surge de la obligación de simplificar el marco jurídico, donde los requisitos sustantivos de aprobación y las normas formales rígidas ya no ofrecen un valor añadido tangible, sino que obstaculizan la modernización de la infraestructura y la innovación en el sector de la movilidad. De este modo, la Ley crea la base jurídica fundamental sobre la que se puede construir el nivel regulatorio paralelo y coordinado para lograr procesos más eficientes y actualizados.
La solución:
La Ley Federal de Ferrocarriles (BRBG-Verkehr) implementa un conjunto integral de medidas para la modernización estructural del derecho del transporte. El proyecto incluye modificaciones a diversas leyes especializadas del transporte y consolida medidas para reducir la burocracia a nivel legislativo. La normativa persigue, en particular, los siguientes objetivos:
Simplificación del derecho ferroviario:
En las principales leyes ferroviarias, la Ley General de Ferrocarriles (AEG) y la Ley de Regulación Ferroviaria (ERegG), se suprimen, entre otras cosas, el requisito de aprobación de las condiciones de transporte de las empresas ferroviarias y las asociaciones de transporte, los trámites burocráticos para la elaboración de planes de transporte de bicicletas y los requisitos rígidos de forma escrita. Esto simplifica los procedimientos administrativos y refuerza la autonomía de las empresas ferroviarias. Una modificación de la Ley Federal de Expansión Ferroviaria (BSWAG) facilita la electrificación de los proyectos incluidos en el plan de evaluación de necesidades.
Modernización del transporte aéreo:
Ciertas normativas de la Ley de Tráfico Aéreo se están adaptando a los estándares europeos vigentes. Esto incluye, entre otras cosas,el diseño de la normativa relativa al registro de aeronaves no tripuladas de la Oficina Federal de Aviación y la normativa en materia de seguridad aérea.
.- Flexibilidad y digitalización del transporte de pasajeros:
La Ley de Transporte de Pasajeros (PBefG) se está simplificando con requisitos formales de planificación para el transporte público local, y los requisitos formales análogos se están sustituyendo por estándares digitales que cumplen con la normativa, como los sellos de verificación permanente. Esto permite una respuesta ágil a las necesidades de movilidad actuales.
Modernización del derecho marítimo:
La Ley de Trámites Marítimos (SeeAufgG) se está modificando para hacer más eficiente la administración marítima. Estamos reduciendo las redundancias administrativas y creando un marco jurídico ágil que garantiza la competitividad internacional de la bandera alemana mediante la agilización de los procesos administrativos.
Optimización de la gestión de infraestructuras:
Al eliminar el requisito de aprobación innecesario de las comisiones de transporte y presupuesto del Bundestag respecto al instrumento de planificación y control entre Autobahn GmbH des Bundes y el Ministerio Federal de Transportes (Plan de Financiación y Ejecución – FRP), se ahorran recursos en las administraciones federal y del Bundestag.
Reducción de las obligaciones de información:
En la legislación especializada, como la Ley de Adquisición de Vehículos Limpios, se simplifican las obligaciones de información y se eliminan las obsoletas en favor de los sistemas de información electrónicos y digitales.
Esta ley impulsa un sector de la movilidad ágil y garantiza que el marco legal vuelva a ser un motor, en lugar de un freno, para el progreso y la competitividad.
Se eliminarán los comentarios que contengan insultos o palabras malsonantes.