El Parlamento Europeo aprueba normas más claras para los trabajadores móviles de la UE

El Parlamento Europeo aprobó una revisión de las normas de coordinación de la seguridad social de la UE para garantizar un acceso justo y claro a la seguridad social para los trabajadores de la UE que viven o trabajan en otro país de la UE.

La tan esperada actualización del reglamento sobre coordinación de la seguridad social, acordada provisionalmente entre el Parlamento y el Consejo, introduce criterios más claros para determinar qué legislación de seguridad social de qué país se aplica a los trabajadores de la UE que viven o trabajan en otro Estado miembro de la UE. También anima a los Estados miembros a compartir la información necesaria con prontitud para identificar errores o fraudes, incluidas prácticas abusivas, como las empresas fantasma. El texto fue aprobado por 511 votos a favor, 87 en contra y 61 abstenciones.

Prestaciones por desempleo

La ley aclara cómo se contabilizan los períodos de trabajo, trabajo por cuenta propia o cobertura de seguro realizados en diferentes Estados miembros a la hora de evaluar los derechos a las prestaciones por desempleo. Los trabajadores móviles que se trasladen a otro país de la UE en busca de trabajo tendrán derecho a percibir prestaciones por desempleo durante seis meses del país que abandonaron. Este período podrá prorrogarse hasta el final de su derecho.

Para los trabajadores transfronterizos, se aclara qué Estado miembro es responsable del pago de las prestaciones. Si un trabajador transfronterizo ha estado empleado, autónomo y/o asegurado durante un período ininterrumpido de 22 semanas en un Estado miembro distinto de su país de residencia, las prestaciones serán abonadas por el país en el que trabaje.

Prestaciones por cuidados a largo plazo y prestaciones familiares

Las normas actualizadas aumentan la seguridad jurídica para las personas que necesitan cuidados y para quienes las cuidan. Añade una nueva definición y una lista de prestaciones por cuidados a largo plazo cubiertas por estas normas.

También hay una distinción más clara entre las prestaciones familiares en efectivo, destinadas a sustituir los ingresos cuando una persona deja de trabajar o reduce su jornada laboral para criar a un hijo, y otras prestaciones familiares. Esto fomentará un reparto más equitativo de las responsabilidades de crianza y elimina posibles desincentivos económicos para los padres que reducen su jornada laboral para cuidar a su hijo.

Trabajadores enviados a trabajar a otro país de la UE

Los trabajadores o autónomos enviados al extranjero durante un máximo de 24 meses (sin sustituir a un empleado enviado previamente) siguen estando asegurados en el país de la UE donde su empleador esté establecido o donde normalmente ejerzan su actividad como autónomos.

Para combatir el fraude y los errores, deben haber estado afiliados a la seguridad social en su país de origen durante al menos tres meses antes de ser enviados al extranjero.

El texto también introduce un sistema de notificación previa obligatoria: cuando un trabajador realiza actividades en otro país de la UE, debe notificar con antelación a las autoridades competentes del Estado miembro de origen. Esto no se aplicará a los viajes de negocios ni a las estancias cortas de un máximo de tres días, aunque el sector de la construcción no está cubierto por esta excepción.

Trabajar en dos o más Estados miembros

Para los trabajadores que realizan actividades en dos o más Estados miembros, la ley actualizada ayuda a determinar el «domicilio social o lugar de actividad» del empleador o la empresa para establecer qué legislación de seguridad social del Estado miembro se aplica. Para ello, se tienen en cuenta factores relevantes como el lugar donde se toman las decisiones esenciales, donde se genera la facturación y donde se celebran las juntas generales.

Ciudadanos económicamente inactivos

De acuerdo con las decisiones del Tribunal de Justicia de la UE, los ciudadanos de la UE que ni trabajan ni buscan trabajo activamente no deben verse impedidos de cotizar a un plan de cobertura por enfermedad.

Gabriele Bischoff (S&D, DE), ponente del expediente, declaró: «Hoy nos aseguramos de que los derechos de seguridad social de quienes se trasladan a otro país de la UE estén bien protegidos. Las normas serán más claras, más aplicables y más sencillas tanto para los trabajadores como para las empresas de la UE. Se reforzará la cooperación entre las instituciones de seguridad social en la lucha contra el fraude y el uso de empresas fantasma. Por primera vez, habrá una definición europea de cuidados a largo plazo, y las prestaciones familiares se pagarán más fácilmente a través de las fronteras de la UE. La UE está simplificando las normas al tiempo que garantiza que los derechos de seguridad social que se tienen en un país se conservarán al trasladarse o residir en el extranjero».

16 millones de europeos

Actualmente hay 16 millones de europeos que viven o trabajan en otro país de la UE. Las normas de la UE sobre seguridad social facilitan la movilidad, el trabajo y la residencia en los países de la UE, garantizan la continuidad de la cobertura al cruzar fronteras y ayudan a determinar qué país es responsable de la cobertura de la seguridad social.