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El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, a través de su Plan de Inspección de Transporte por Carretera 2026, mantiene un año más su atención sobre las distintas formas de organización societaria en el sector, puesto que las prácticas fraudulentas pueden dar lugar no solo a posibles infracciones en materia sociolaboral, sino también a situaciones de competencia desleal.
A lo largo de este año 2026, los servicios de inspección del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible continúan intensificando su labor para garantizar que las cooperativas operen dentro del marco legal, evitando prácticas que distorsionen la competencia en el sector.
Con estas actuaciones, la Inspección de Transporte por Carretera reafirma su compromiso con la legalidad, la transparencia y la equidad en el transporte por carretera, contribuyendo a un entorno competitivo justo para todos los operadores.
Acciones realizadas en 2025
En el ejercicio 2025 se inspeccionaron 27 cooperativas, lo que dio lugar a la apertura de más de 1.200 expedientes sancionadores. Entre las actuaciones más destacadas figura la campaña especial llevada a cabo en junio de 2025 por los inspectores del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, con el apoyo de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, en particular del Grupo de Investigación y Análisis de Tráfico (GIAT) Central.
Este operativo se centró en cooperativas de trabajo asociado de transporte en el entorno de Barcelona, desarrollando inspecciones coordinadas y simultáneas en varias sedes. Una vez concluida la tramitación de los expedientes, el resultado ha sido la sanción a 16 cooperativas por contratar servicios con socios que carecían de autorización de transporte, por un importe total de 552.276 euros. Asimismo, se ha sancionado a 276 socios por facturar servicios sin la correspondiente autorización, con un importe total de 1.104.276 euros.
Cooperativismo en el transporte de mercancías por carretera
En el transporte de mercancías por carretera existen dos posibles formas de cooperativismo: las cooperativas de transportistas, en las cuales cada socio debe poseer su autorización de transporte, y las cooperativas de trabajo asociado, donde es la cooperativa la que debe poseer la autorización de transporte y mantener una relación societaria con los socios trabajadores.
En los últimos años se está luchando contra las ‘falsas cooperativas’, con especial foco en las cooperativas de trabajo asociado cuyos socios trabajadores hacen facturación propia y luego tributan por el régimen de estimación directa (módulos), es decir, actuando como autónomos encubiertos y obteniendo ventajas fiscales de forma fraudulenta.
Es importante destacar que la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) considera infractores a los socios trabajadores que, aun formando parte de una cooperativa de trabajo asociado, contraten o facturen servicios de transportes a terceros o a la propia cooperativa sin disponer de la correspondiente autorización. En definitiva, en caso de detectar infracciones, se sancionará tanto a la cooperativa como a los socios.
A pesar de que muchas cooperativas promocionan las ventajas de este modelo organizativo -como la simplificación en la gestión y contratación de servicios-, desde la Inspección de Transporte recuerda la necesidad de cumplir estrictamente con la normativa vigente.
En particular, se subraya que para poder facturar servicios de transporte es imprescindible ser titular de la correspondiente autorización. Si los socios desarrollan su actividad al amparo de la autorización de la cooperativa, su participación debe ser retribuida mediante el correspondiente anticipo societario, y no a través de facturación individual de servicios de transporte.
Buzón de la Inspección de Transporte por Carretera
El Ministerio de Transportes recomienda analizar detalladamente los anuncios de cooperativas que prometen trabajo sin poseer autorización de transporte y poder facturar por módulos. Si hay dudas sobre una cierta cooperativa se puede comunicar, de forma anónima, en el Buzón de la Inspección de Transporte por Carretera, que se encuentra en la sede electrónica del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.
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